+7 (499) 653-60-72 Доб. 417Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 929Санкт-Петербург и область

Иностранные граждане и ? лица без гражданства отличия

Правовой статус иностранцев[ править править код ] Принципы и нормы , которым должно следовать государство в определении правового статуса иностранцев, закреплены в Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают, принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1985 году. Такие нормы предусматривают: права любого государства устанавливать правовой режим иностранцев, учитывая при этом свои международные обязательства; обязанность иностранцев соблюдать законы страны пребывания жительства , а за их нарушение нести ответственность наравне с гражданами этой страны; недопустимость массовых высылок иностранцев, законно находящихся на территории данной страны индивидуальная высылка возможна только по закону ; право иностранных граждан на защиту государства своего гражданства для того, чтобы иностранный гражданин мог пользоваться своими правами , ему должен быть предоставлен свободный доступ в дипломатические представительства и консульские учреждения государства его гражданства [2]. Законно находящийся в стране иностранец имеет право свободного передвижения по территории страны, за исключением посещения режимных территорий, предприятий и или объектов и закрытых административно-территориальных образований , для въезда в которые в соответствии с законодательством требуется разрешение. Как правило, при задержке в стране пребывания на срок более трёх дней за исключением праздничных и выходных иностранцам требуется регистрация оформление временного пребывания. При наличии установленных законодательством страны обстоятельств иностранец может быть оставлен на постоянное проживание с оформлением вида на жительство [3].

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Особенности конституционно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Отличия общего и упрощенного порядка получения гражданства

Особенности правового статуса иностранного гражданина в Российской Федерации Основу правового статуса личности составляют конституционные права, свободы, гарантии и обязанности, а его содержание — все права, свободы, обязанности и законные интересы, принадлежащие отдельным социальным группам стратам и, в конечном итоге - конкретному человеку. При этом особо следует отметить, что конкретному лицу эти элементы правового статуса принадлежат лишь постольку, поскольку он является участником социальных страт.

Права, свободы и обязанности имеют типический, общий характер. Не может, например, государство возложить уникальную обязанность, не предусмотренную правилом общего характера — нормой права, на конкретное лицо, индивида. Такое действие со стороны государства может быть расценено не иначе, как произвол. Основа правового статуса иностранных граждан заложена в части 3 ст. Согласно законам и договорам иностранных граждан, находящихся на территории России, можно отнести к нескольким категориям, правовой статус которых отличается друг от друга.

Необходимо выделить эти категории виды иностранцев, что позволит определить различия в их правовом статусе. Тем самым подчеркивается, что по подавляющему большинству вопросов разницы в правовом статусе иностранных граждан и апатридов нет: они обладают равными между собой правами, свободами и обязанностями.

Можно согласиться с Л. Лазаревым, Н. Марышевым и И. Кроме того, М. Баглай справедливо указывает на то, что к этой же категории лиц следует отнести тех, кто в иностранном государстве не обладает гражданством, но имеет вид на жительство3. Иностранец может находиться на территории Российской Федерации законно, либо незаконно4. Понятно, что иностранный гражданин, пребывающий на территории государства без законных на то оснований, не может рассчитывать на признание его прав в полном объеме, предусмотренном для легального иностранца.

Тем не менее, будучи человеком и обладая естественными, неотчуждаемыми правами и свободами, такой иностранец может заявить свои претензии на правовую защиту как к стране пребывания, так и к государству, гражданином которого он является. Незаконно пребывающих на территории государства иностранцев можно, исходя из способа проникновения на территорию государства, подразделить на два вида: прибывшие на законных основаниях, но не убывшие после окончания действия этого основания по истечении срока действия визы, по истечении срока действия разрешения на временное проживание либо аннулирования этого разрешения, после аннулирования вида на жительство и т.

Лицо иностранец , которое имеет действительные вид на жительство либо разрешение на временное проживание, либо визу, либо иные предусмотренные Федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание проживание в Российской Федерации, признается законно находящимся в Российской Федерации.

Действующее законодательство выделяет следующие категории иностранцев: временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане — лица, прибывшие в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и не имеющие вида на жительство или разрешения на временное проживание; временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане — лица, получившие разрешение на временное проживание5; постоянно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане — лица, получившие вид на жительство6.

Очевидно, что в данном случае законодатель в качестве критерия легальной классификации иностранных граждан на виды использовал такое обстоятельство, как правовые основания и срочность пребывания на территории России. В зависимости от цели пребывания в России иностранных граждан можно подразделить на следующие категории: сотрудники дипломатических представительств и работники консульских учреждений, члены их семей; сотрудники международных организаций; аккредитованные в Российской Федерации журналисты; туристы; лица, прибывшие по приглашению с частным срочным визитом без деловой цели ; иностранные работники.

Понятие иностранного работника дано в ст. Иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность ; индивидуальные предприниматели. Иностранные граждане, зарегистрированные в России в качестве индивидуальных предпринимателей, осуществляющие деятельность без образования юридического лица; лица, являющиеся работниками иностранных юридических лиц производителей или поставщиков , выполняющих монтажные шеф-монтажные работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Россию технического оборудования; члены семьи супруги, ближайшие родственники граждан Российской Федерации; студенты и учащиеся; лица, прибывшие с деловым визитом представители иностранных юридических лиц, бизнесмены и т.

Приведенное выше основание классификации иностранных граждан носит достаточно условный характер, поскольку цель визита иностранца на территорию России зачастую сугубо индивидуальна. Возможны комбинации целей например, иностранец - член семьи гражданина России - может прибыть как для воссоединения семьи, так и с целью начала трудовой деятельности, с перспективой получения вида на жительство.

Тем не менее, классификация необходима, так как зачастую от цели пребывания зависят особенности правового статуса например, значительным своеобразием отличаются права и обязанности дипломатов и членов их семей, иностранных работников, студентов и учащихся и др. Следует отметить следующее обстоятельство. Среди двух вышеназванных категорий иностранцев, безусловно, преобладают лица, прибывшие на территорию Российской Федерации нелегально. Однако не исключен и законный путь пересечения границы под прикрытием официально заявленной законной цели визита.

И наоборот: иногда бывает, что иностранцы, преследующие законную цель, пребывают на территории России незаконно. Кочуков в своем исследовании предлагает еще одно основание классификации. Не считая предложенное Т. Так, без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину, родившемуся на территории РСФСР и состоявшему в прошлом в гражданстве СССР8.

Однако данная классификация, как представляется, не имеет самостоятельного значения без учета двух основных критериев деления: по правовым основаниям и срочности пребывания на территории России и по цели пребывания, тем более, что автор сам указывает на наметившуюся тенденцию к стиранию грани между правовым статусом иностранных граждан — выходцев из стран ближнего зарубежья и статусом остальных иностранцев.

Наконец, в отдельную категорию иностранных граждан следует выделить беженцев. Этот Федеральный закон определяет основания и порядок признания беженцем на территории РФ, устанавливает экономические, социальные и правовые гарантии защиты прав и законных интересов беженцев. Законом определен порядок признания лица беженцем, который действует и при признании вынужденным переселенцем: Обращение с ходатайством о признании беженцем вынужденным переселенцем.

Предварительное рассмотрение ходатайства в отношении вынужденных переселенцев оно должно быть рассмотрено в течение 3 дней.

Принятие решения о выдаче свидетельства о рассмотрении ходатайства по существу либо об отказе рассмотрения ходатайства по существу. Выдача свидетельства либо уведомления об отказе в рассмотрении ходатайства по существу. Процедура рассмотрения ходатайства по существу, принятия решения о признании беженцем либо об отказе в признании беженцем и соответственно выдача удостоверения беженца либо уведомления об отказе в признании беженцем.

Необходимо заметить, что с момента обращения в государственный орган с соответствующим ходатайством и до момента получения лицом статуса беженца проходит около двух месяцев это срок, отведенный федеральному органу исполнительной власти по миграционной службе для рассмотрения ходатайства по существу.

Все это время права данного лица значительно урезаны. Впрочем, отдельные права, определенные на основе международно-правовых актов и мировой гуманитарной практики, все же имеются. Они наряду с обязанностями перечислены в ст. Близкое к статусу беженцев, но достаточно оригинальное правовое положение имеют иностранцы, которым предоставлено временное убежище. Временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они: имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации; не имеют оснований для признания беженцем, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены депортированы за пределы Российской Федерации10.

Проблемы правового статуса и охраны прав и свобод беженцев и иных вынужденных мигрантов подробно рассмотрены в специальном исследовании А. Своеобразным основанием пребывания на территории Российской Федерации иностранного лица является предоставление ему политического убежища на основании части 1 ст.

Российская Федерация предоставляет политическое убежище лицам, ищущим убежище и защиту от преследований или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности или в стране своего обычного местожительства за общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанным мировым сообществом, нормам международного права.

Предоставление политического убежища относится к компетенции Президента Российской Федерации. Однако, как следует из норм утвержденного указом Президента специального Положения, права и обязанности лица, получившего политическое убежище, во время его пребывания на территории России ничем не отличаются от таких же прав и обязанностей иностранных граждан, прибывших по другим основаниям12.

В соответствии со ст. Причем вынужденным переселенцем признается гражданин России, вынужденный покинуть место жительства как на территории Российской Федерации, так и на территории любого иностранного государства, а также иностранные граждане или лица без гражданства, постоянно проживающие на законных основаниях на территории Российской Федерации и изменившие место жительства в пределах России по обстоятельствам, указанным в первом пункте закона. Вынужденным переселенцем является также лицо, гражданин бывшего СССР, постоянно проживающий в одной из республик бывшего СССР, получивший статус беженца в Российской Федерации и утративший его с получением гражданства России.

Одновременно с этим в законе четко определены условия, при которых лицо не может получить статуса переселенца. К числу данных условий относятся: совершение преступления, признаваемого таковым законодательством Российской Федерации, необращение в течение 12 месяцев со дня выбытия с прежнего места жительства с ходатайством о получении статуса либо не обращении в течение одного месяца со дня утраты статуса беженца.

Экономические причины, эпидемии или чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера не признаются основанием для получения статуса вынужденного переселенца. Ходатайство должно быть подано в федеральный орган миграционной службы или территориальный орган миграционной службы по месту предполагаемого поселения либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве пребывания.

Решение о признании лица вынужденным переселенцем принимается соответствующим территориальным органом миграционной службы в течение трех месяцев со дня регистрации ходатайства. Статус предоставляется на 5 лет и является основанием для предоставления ему перечисленных в законе гарантий и льгот.

В законе также обозначены все возможности утраты и лишения статуса вынужденного переселенца, а также взаимодействие созданных органов с общественными организациями по оказанию помощи вынужденным переселенцам. Источниками финансирования всех расходов, связанных с выполнением обязательств перед получившим статус лицом, является федеральный бюджет средства для федеральных миграционных программ , целевые ассигнования из резервного фонда Правительства Российской Федерации, добровольные пожертвования, а также средства, получаемые от иностранных государств и международных организаций.

Итак, правовой статус иностранных граждан, относящихся к разным категориям, неоднороден. Его содержание варьируется в зависимости от ряда обстоятельств. Степень социально-экономической и политической обусловленности, юридико-технической грамотности, детальности и корректности закрепления этих особенностей правового статуса иностранных граждан в российском законодательстве определяют уровень защиты их прав, свобод и законных интересов.

В целях настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия: иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства подданства иностранного государства; лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства подданства иностранного государства; приглашение на въезд в Российскую Федерацию - документ, в том числе электронный документ, являющийся основанием для выдачи иностранному гражданину визы либо для въезда в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в случаях, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации; в ред. Федерального закона от 27.

Каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными в этой Декларации, без какого бы то ни было различия, как-то: в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения. В Декларации также провозглашается, что каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности. Все люди равны перед законом и имеют право без всякого различия на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на равную защиту от какой бы то ни было дискриминации, ущемляющей права и свободы человека, изложенные в Декларации. По мере развития глобального общества, совершенствования средств сообщения и развития мирных и дружественных отношений между странами все большее число лиц проживают в странах, гражданами которых они не являются.

Вы точно человек?

Иностранные граждане и лица без гражданства для въезда и выезда из Российской Федерации должны иметь, кроме документов, удостоверяющих личность, российскую визу, выдаваемую дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями. Иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывающим в Российскую Федерацию на срок свыше трех месяцев, виза на въезд выдается при условии представления ими сертификата об отсутствии у них ВИЧ-инфекции. Этим же законом установлен также порядок транзитного проезда иностранных граждан и лиц без гражданства через территорию Российской Федерации. Иностранные граждане, независимо от того, проживают ли они в Российской Федерации постоянно или временно, обязаны подчиняться ее законам. Изъятия из этого правила устанавливаются законодательством Российской Федерации и заключаемыми Российской Федерацией международными договорами [1]. Законодательство различает иностранных граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, и временно пребывающих на территории Российской Федерации, связывая с этим определенные правовые последствия.

Иностранцы

Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства Иностранные граждане по своему правовому статусу несущественно отличаются от лиц без гражданства. Объем прав и обязанностей этих субъектов уже, чем у граждан Украины, но по общему правилу они пользуются теми же правами и несут те же обязанности, что и граждане Украины. Отличия связаны с отсутствием гражданства у рассматриваемой категории лиц, которое является важнейшим компонентом административно-правового статуса лица. Правосубъектность этих лиц возникает с момента прибытия в Украину и завершается со времени оставления ее территории. Административно-правовой статус иностранных граждан регламентируется Законом Украины от 4 февраля 1994 г. Статус лиц, которые не имеют гражданства, но находятся на территории Украины, определяется законодательством Украины. Для иностранных граждан и лиц без гражданства обязательными являются нормы Конституции и других законов Украины, общеобязательные правила, которые касаются охраны природы, санитарии, пожарной безопасности, общественного порядка, пользования транспортными средствами, въезда и выезда.

Основные права, свободы и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации устанавливаются в соответствии с основами правового положения личности4.

Как правило, мигрантами мы называем выходцев из ближнего и дальнего зарубежья, чаще всего представителей бывших советских республик , которые из-за экономической, политической, национально правовой нестабильности в своих странах совершают переселение, меняют свое местожительство. Зачастую мы даже не задумываемся насколько уместно употребление данного термина. На первый взгляд в этом ничего предосудительного нет. Мигрантами считаются те, кто перемещается не только из страны в страну, но из одного региона в другой. По мнению российского ученого О. Однако далеко не все перемещающиеся получают правовой статус мигранта. Так мы никогда не назовем мигрантом жителя Дальнего Востока, прибывшего на постоянное место жительства в Москву. Никому не придет в голову назвать мигрантом артиста, совершающего мировое турне со своими концертами, или моряка, по долгу службы перемещающегося по просторам мирового океана, человека развлекательных профессий, спортсмена и т. Анализ нормативной правовой базы показывает, что российское законодательство не предусматривает такого статуса для лиц, прибывших в Россию из других стран.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Особенности правового статуса иностранного гражданина в Российской Федерации Основу правового статуса личности составляют конституционные права, свободы, гарантии и обязанности, а его содержание — все права, свободы, обязанности и законные интересы, принадлежащие отдельным социальным группам стратам и, в конечном итоге - конкретному человеку. При этом особо следует отметить, что конкретному лицу эти элементы правового статуса принадлежат лишь постольку, поскольку он является участником социальных страт. Права, свободы и обязанности имеют типический, общий характер.

.

.

Положение о пребывании иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче в соответствии с международными.

.

.

.

.

.

.

Комментарии 3
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Агриппина

    Думаю, что нет.

  2. Казимира

    Я думаю, что Вы ошибаетесь. Могу это доказать. Пишите мне в PM.

  3. Аникита

    Да таков наш современный мир и боюсь с этим ни чего невозможно поделать:)

© 2019 opdag.ru