+7 (499) 653-60-72 Доб. 417Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 929Санкт-Петербург и область

Административные штрафы по 44 фз заказчикам с 2020 года

Административные штрафы по 44 фз заказчикам с 2020 года

Планируется, что они вступят в силу с 01. Заказчики заплатят до 500 000 руб. За малозначительные проступки будут выдавать предупреждения. Собрали в таблицу нарушения по новому КоАП с 2021 года.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Закон № 223-ФЗ о закупках: обзор изменений в 2020 году

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Общие правила по установлению штрафов в 44-ФЗ

На протяжении уходящего 2019 года, в том числе в самом конце прошлого года, был принят ряд изменений в законодательство РФ о закупках отдельными видами юридических лиц, которые начнут действовать в 2020 году. В связи с этим руководителем Балтийского тендерного центра В. Доном по просьбе нашего информационного портала www. Для удобства чтения каждое изменение сопровождается указанием: - сути изменений; - практических последствий изменений.

Суть изменений: Постановлением Правительства РФ от 27. Дата начала действия изменений: Данные изменения вступили в силу с 01 января 2020 г. Практические последствия изменений: На первый взгляд, перечисленные изменения в порядке планирования закупок, носят чисто технический характер и направлены на приведение Правил формирования плана закупки, утв.

В случае, если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем пять миллиардов рублей, заказчик вправе не размещать в единой информационной системе сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает пятьсот тысяч рублей; 2 о закупке услуг по привлечению во вклады включая размещение депозитных вкладов денежных средств организаций, получению кредитов и займов, доверительному управлению денежными средствами и иным имуществом, выдаче банковских гарантий и поручительств, предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме, открытию и ведению счетов, включая аккредитивы, о закупке брокерских услуг, услуг депозитариев; 3 о закупке, связанной с заключением и исполнением договора купли-продажи, аренды субаренды , договора доверительного управления государственным или муниципальным имуществом, иного договора, предусматривающего переход прав владения и или пользования в отношении недвижимого имущества.

В план закупки может не включаться информация о закупках, указанных в пунктах 1 - 3 части 15 статьи 4 Федерального закона, в случае принятия заказчиком решения о неразмещении сведений о таких закупках в единой информационной системе. При этом остаётся непонятным, что имели в виду разработчики данных изменений: о принятии такого решения свидетельствует сам план закупки, в который заказчиком не включены данные закупки по п.

То есть повлечь наложение административного штрафа по части 5 статьи 7. Также возможно включение такого решения о неразмещении данной информации непосредственно в положении о закупке. Таким образом, из указанной нормы Правил формирования плана закупки следует, что включение информации о конкурентной закупке осуществляется заказчиком в план закупки: 1 или в срок не позднее размещения в ЕИС извещения и документации об осуществлении конкурентной закупки; 2 или в срок не позднее размещения в ЕИС изменений в такое извещение, документацию конкурентной закупки.

То есть, исходя из буквального толкования данной новеллы, следует, что размещение в ЕИС извещения и документации конкурентной закупки возможны без включения такой закупки в план закупки: главное, чтобы такая конкурентная закупка была включена в план закупки до внесения в неё изменений. Однако, данное положение противоречит существующему функционалу ЕИС, который не позволяет опубликовать закупку, не включённую заказчиком в план закупки! Более того, при проведении конкурентных закупок в электронной форме информация о таких закупках размещается первоначально на электронных площадках и затем посредством интеграции с электронной площадкой размещается в ЕИС см.

При этом провести такую интеграцию и опубликовать в ЕИС конкурентную закупку, не включённую в план закупки, в настоящее время физически невозможно. Дата начала действия изменений: Эти изменения начали действовать с 01 января 2020 г. Практические последствия изменений: Каких-либо последствий в виде изменения существующего порядка размещения первоначального извещения и документации о конкурентную закупку, на взгляд автора, данные поправки не повлекут. По-прежнему, формирование и размещение извещения о конкурентной закупке будет осуществляться заказчиком на основании позиции плана закупки в структурированной форме.

Однако, может возникнуть другая неприятная для заказчиков проблема: - часть проверяющих - сотрудников территориальных управлений ФАС России, органов прокуратуры РФ, органов ведомственного контроля будет толковать новую редакцию пункта 9 Правил формирования плана закупки, как обязывающую заказчика при внесении изменений в извещение об осуществлении конкурентной закупки, документации о конкурентной закупке вносить изменения в план закупки.

Делать они это, по мнению автора, будут путём выборочного чтения данного пункта Правил формирования плана закупки: 9. При осуществлении конкурентной закупки внесение изменений в план закупки осуществляется в срок не позднее размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении конкурентной закупки, документации о конкурентной закупке...

Конечно, буквальное прочтение пункта 9 Правил формирования плана закупки опровергает подобную трактовку этой новеллы законодательства: в ней идёт речь только о том, что изменения в план закупки должны быть размещены либо до публикации извещения, документации конкурентной закупки, либо до внесения в них изменений. Но это, к сожалению, не предотвратит привлечение части заказчиков и специалистов, ответственных за размещение информации о закупке в ЕИС, к административной ответственности по части 5 статьи 7.

N 1132 далее — Правила ведения реестра договоров. Согласно указанным изменениям в Реестр договоров по 223-ФЗ заказчики будут обязаны вносить сведения о наименовании страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором в том числе в случае, если поставка товара предусмотрена условиями договора на выполнение работ, оказание услуг. О каком именно классификаторе в поправках не сказано, но, видимо, речь идёт об ОК МК ИСО 3166 004-97 025-2001 Общероссийском классификаторе стран мира, принятом и введённом в действие постановлением Госстандарта России от 14.

Причём такие сведения о наименовании страны происхождения товара будут вноситься заказчиком дважды: 1 при первоначальной регистрации договора; 2 при исполнении договора в отношении фактически поставленного товара. Дата начала действия изменений: Данные изменения вступят в силу с 01 апреля 2020 г. Даже при предоставлении заказчиком приоритета товарам российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, предусмотренного постановлением Правительства РФ от 16.

В этом случае такая заявка рассматривается как содержащая предложение о поставке иностранных товаров см. Поэтому непонятно, на каком основании заказчик, сможет требовать эти сведения о наименовании страны происхождения товара от участников закупки?!

Речь идёт о любом товаре, используемом при выполнении работ, оказании услуг: например, строительные материалы кирпичи, цемент, клей и т.

Или речь идёт исключительно о поставляемом оборудовании: например, технологическом оборудовании лифт и т. Причина 3: указанные поправки не только влекут повышение нагрузки на специалистов по закупкам и ведут к росту административно-технических издержек для заказчиков на сопровождение своей закупочной деятельности в рамках 223-ФЗ, но и являются абсолютно бессмысленными с практической точки зрения. Согласно части 4 статьи 15 Конституции РФ устанавливается приоритет международных договоров в случае противоречия их российским законам.

В связи с этим частью 2 статьи 18 Федерального закона от 31. В соответствии с соглашением о ВТО, участником которого является Российская Федерация, - пунктом 4 статьи III части II ГАТТ 1947 года товарам иностранного происхождения стран — участниц ВТО предоставляется режим не менее благоприятный, чем тот, который предоставлен аналогичным товарам отечественного происхождения в отношении всех законов, правил и требований, затрагивающих их внутреннюю продажу, предложение к продаже, покупку, транспортировку, распределение или использование.

Исключением из данного правила на основании подпункта "а" пункта 8 статьи III ГАТТ могут являться случаи закупки правительственными учреждениями товаров, приобретаемых для правительственных целей, что и даёт основания устанавливать изъятия из национального режима запреты, ограничения, условия допуска иностранной продукции при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд в рамках законодательства РФ о контрактной системе. С учётом изложенного товарам из государств-членов ВТО при осуществлении закупок в рамках 223-ФЗ должен и будет предоставляться национальный режим при осуществлении закупок на территории Российской Федерации до тех пор, пока наше государство является членом ВТО.

Либо, что более вероятно, ответственные исполнители из Минфина России имитируют таким образом бурную деятельность по псевдоподдержке отечественного производителя? А что, очень удобно: практически каждому заказчику можно будет вменить состав административного правонарушения по части 5 статьи 7. Точный ответ на этот вопрос автору неизвестен, поэтому выбор варианта ответа оставляем на усмотрение читателей. Суть изменений: Постановлениями Правительства РФ от 01.

Дата начала действия изменения: Изменения вступили в силу с 01. Суть изменений: Федеральным законом от 27. Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан; 2 с 1 января 2020 года в г. Данный эксперимент проводится в соответствии с пунктом 8 статьи 1 Налогового кодекса РФ с целью легализации доходов физических лиц в РФ до 31 декабря 2028 года включительно. Налогоплательщиками налога на профессиональный доход признаются физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, перешедшие на этот специальный налоговый режим в порядке, установленном федеральным законом от 27.

При этом статьёй 2 федерального закона от 27. Дата начала действия изменения: Эти поправки начнут действовать с 28. Такие изменения должны дать ответы в том числе и на следующие вопросы: 1. Москве, г. Суть изменений: В соответствии с частью 3. Исходя из содержания пункта 2 части 8. Постановлением Правительства РФ от 27. Так, согласно пункту 1 1 новой редакции Правил формирования плана закупки план закупки заказчиков, определяемых в соответствии с пунктом 2 части 8. При этом в форму плана закупки товаров работ, услуг , утверждённую постановлением Правительства РФ от 17.

То есть данный объём закупок, которые планируется осуществить по результатам закупки, участниками которой являются только субъекты МСП, отражается заказчиком только на текущий год реализации раздела об участии в закупке субъектов МСП.

Указанный объём также учитывается и в целях проведения оценки соответствия и мониторинга соответствия при планировании закупок в рамках 223-ФЗ.

Практические последствия изменений: Данными изменениями в части планирования закупок необходимо руководствоваться заказчикам, в отношении планов закупок которых проводится оценка соответствия или мониторинг соответствия на предмет соблюдения требований законодательства об участии субъектов МСП закупках. Так, в федеральном перечне утв. В региональном перечне утв. Дата начала действия изменения: Изменения действуют с 21. Практические последствия изменений: Специалисту по закупкам после выхода на работу необходимо проверить наличие или отсутствие своей организации в указанных перечнях.

В случае включения организации-заказчика в перечень необходимо при подготовке плана закупки сформировать 3-х летний раздел о закупке у субъектов МСП — см. При этом при проведении конкурсов и аукционов в электронной форме, участниками которых могут быть только субъекты МСП, согласно Правилам фиксации, на электронной площадке не предусмотрена фиксация информации о работоспособности и доступности ЕИС, а также электронной площадки.

Дата начала действия изменения: Указанные изменения вступили в силу с 01. Практические последствия изменений: Практика применения данной новеллы законодательства при проведении закупок в рамках 223-ФЗ будет носить очень ограниченный характер по следующим причинам: 1 речь идёт только о двух способах конкурентных закупок, проводимых в электронной форме — конкурсе и аукционе, и только среди субъектов МСП, то есть с учётом особенностей таких закупок, предусмотренных статьёй 3.

Среди наиболее значимых изменений данного Порядка следует выделить следующие: 1. Допускается включение в Реестр договоров, электронных документов, если они сформированы в электронном виде абз. Данное изменение корреспондирует пункту 11 Правил ведения реестра договоров, заключённых заказчиками по результатам закупки, утв. При формировании информации о заказчике в Реестре договоров необходимо указывать информацию наименование признака о включении заказчика в перечень заказчиков, определяемый Правительством РФ в соответствии с пунктом 2 части 8.

При формировании информации о наименовании поставщика подрядчика, исполнителя , субподрядчика, являющегося юридическим лицом за исключением физических лиц, а также иностранных юридических лиц в Реестре договоров требуется указывать дату включения этого юридического лица в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства для субъектов МСП.

Такая информация о дате должна формироваться в Реестре договоров автоматически после указания ИНН и КПП поставщика подрядчика, исполнителя согласно данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Если договором определено несколько поставщиков подрядчиков, исполнителей , субподрядчиков, информацию в Реестр договор необходимо указывать по каждому из них Дата начала действия изменения: Изменения вступили в силу с 05.

Практические последствия изменений: Вышеуказанные изменения носят технический характер и должны учитываться заказчиками при регистрации договоров по 223-ФЗ в 2020 году.

Ведь, информация о таких субъектах МСП в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства отсутствует, и в связи с этим не может быть получена из данного реестра. Однако, в новой редакции Порядка формирования информации и документов данная особенность действующего законодательства не учтена: формально регистрация поставщиков, являющихся субъектами МСП, возможна только на основании сведений, получаемых из Единого реестра субъектов МСП.

В связи с этим остаётся только надеяться, что федеральный орган исполнительной власти, ответственный за ведение Реестра договоров, - Федеральное казначейство учло данное обстоятельство в обновлённом функционале Реестра договоров. В противном случае заказчиков ожидают проблемы с регистрацией договоров, заключаемых с вновь созданными юридическими лицами, являющими субъектами малого предпринимательства микропредприятиями , в Реестре договоров, заключаемых заказчиками.

ПОЛЕЗНО Об этих и других изменения законодательства более подробную информацию можно получить на курсах и семинарах, проводимых автором обзора на базе Балтийского тендерного центра и партнёров: - см.

Административную ответственность в равной мере несут и юридические лица ч. Срок давности по таким правонарушениям составляет один год. Объектом административных правонарушений в области госзакупок выступают отношения, связанные с обеспечением государственных и муниципальных нужд за счет средств бюджетов соответствующих уровней, поэтому ко всем выявленным нарушениям применяются меры АО, согласно действующим КоАП.

На протяжении уходящего 2019 года, в том числе в самом конце прошлого года, был принят ряд изменений в законодательство РФ о закупках отдельными видами юридических лиц, которые начнут действовать в 2020 году. В связи с этим руководителем Балтийского тендерного центра В. Доном по просьбе нашего информационного портала www. Для удобства чтения каждое изменение сопровождается указанием: - сути изменений; - практических последствий изменений.

Ответственность заказчика за нарушение закона 44-ФЗ

Как оплатить штраф по 44 ФЗ Основные изменения в 44 ФЗ в 2020 году Ненадлежащее исполнение сторонами условий контракта законодательно регулируется с 2013 года, когда проект был одобрен Госдумой. Последние правки в него внесли в 2018 году. Одним из главных новшеств стал переход на электронную форму закупок. С 1 июля 2018 г. Это делает заключение контрактов проще и прозрачнее, но участники тендеров будут обязаны проходить аккредитацию и регистрацию в Единой информационной системе.

Штрафы по 44 ФЗ - таблица КоАП с последними изменениями

Изменения 2019 - 2020 года. Два взгляда на госзаказ. Планирование закупок по правилам 44-ФЗ. Изменения вступающие в силу с 01 октября 2019 года. Составление планов-графиков.

Принятие решения о способе определения поставщика с нарушением требований, установленных законодательством На должностных лиц — 30 000 рублей ч. Принятие решения об ином способе определения поставщика, в том числе решения о закупке у единственного поставщика, в случае, если закупка должна осуществляться путём проведения конкурса или аукциона На должностных лиц — 50 000 рублей ч.

В КоАП РФ и УК РФ введена ответственность за дачу заведомо ложного заключения в сфере закупок Так, дача экспертом, экспертной организацией, уполномоченным представителем экспертной организации заведомо ложного экспертного заключения в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, повлечет административную ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 до 50 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от 6 месяцев до одного года; на юридических лиц - от 100 тысяч до 150 тысяч рублей. Поправки к Закону N 44-ФЗ в основном носят технический характер, а в кодексы хотят внести ключевые изменения. Предлагается расширить административную ответственность за нарушение требований 223-ФЗ Проект разработан в целях приведения положений КоАП РФ в соответствие с Федеральными законами от 31. Письмо Казначейства России от 08. В нарушение требований, установленных пунктом 2 части 3, частью 6 статьи 21 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" далее - Закон о контрактной системе , подпунктом "ж" пункта 1 Требований к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 г. N 553, отдельными заказчиками в планы-графики закупок включались закупки: без указания единиц измерения объекта закупки и соответствующего кода по Общероссийскому классификатору единиц измерения; с указанием наименования и описания объектов закупок - лекарственных препаратов без отражения информации о международных непатентованных наименованиях лекарственных препаратов или при отсутствии таких наименований химических, группировочных наименований, характеристик; с указанием в качестве единицы измерения "условная единица" по объекту закупки, количество которого может быть количественно измерено.

44-ФЗ Штрафы

Штрафы по 44-ФЗ — это от 1 000 до 500 000 рублей. В некоторых ситуациях считают, как процент от НМЦК. Такой подход: дисциплинирует подрядчиков, исполнителей и поставщиков. Их гонорары выплачиваются из средств муниципальных и государственных бюджетов, а в результате исполнения соглашения заинтересован не только заказчик, но и общество в целом.

Закон 44-ФЗ весьма строго регламентирует все действия заказчиков. За его нарушение грозит административная ответственность. А некоторые действия должностных лиц могут повлечь преследование по статьям Уголовного кодекса.

.

Приказ Минстроя России от № 10/пр По новым правилам он составит три года (п. п. 34 Закона № ФЗ устанавливается размер пеней, взыскиваемых с Нарушениями законодательства, влекущим административную Суды не нашли оснований для штрафа: недостатки устранены.

Таблица штрафов для заказчиков и поставщиков по 44-ФЗ

.

Новые штрафы для участников госзакупок в 2020 году

.

Как не нарваться на штраф по 44-ФЗ

.

Штрафы по 44 ФЗ

.

Штрафы для заказчиков по 44‑ФЗ

.

.

Комментарии 3
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. dayswatguila

    Смотрел, прикольно...

  2. Евдокия

    Как раз то, что нужно, буду участвовать.

  3. trenveterne

    Портал отличный, порекомендую всем знакомым!

© 2019 opdag.ru