Сайт Общественной палаты Республики Дагестан » Документы » Регламент »

 

Принят на первом пленарном заседании

Общественной палаты Республики Дагестан

12 апреля 2007 года

 

 

 

РЕГЛАМЕНТ

ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Настоящий Регламент в соответствии с Законом Республики Дагестан «Об Общественной палате Республики Дагестан», иными нормативными правовыми актами Республики Дагестан устанавливает правила внутренней организации, процедуры и порядок деятельности Общественной палаты Республики Дагестан (далее - Общественная палата, Палата) по осуществлению своих полномочий.

 

Статья 1. Правовая основа деятельности Общественной палаты

1.   Правовую основу создания и деятельности Общественной палаты составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Конституция Республики Дагестан, Закон Республики Дагестан «Об Общественной палате Республики Дагестан», другие законы и иные нормативные правовые акты Республики Дагестан.

2. При осуществлении своих полномочий Общественная палата непосредственно взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления в порядке, установленном Законом Республики Дагестан «Об Общественной палате Республики Дагестан» если иной порядок не установлен федеральными законами и законами Республики Дагестан.

 

Статья 2. Органы Общественной палаты

К органам Общественной палаты относятся:

- председатель Общественной палаты;

- совет Общественной палаты;

- комиссии Общественной палаты (далее - комиссии);

- рабочие группы Общественной палаты.

 

Статья 3. Общее число членов Общественной палаты

В настоящем Регламенте под общим числом членов Общественной палаты следует понимать число членов палаты, установленное статьей 6 Закона Республики Дагестан «Об Общественной палате Республики Дагестан» - 44 члена Палаты.

 

ГЛАВА 1. ФОРМЫ РАБОТЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ ПРИНЦИПЫ И УСЛОВИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ. ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ

 

Статья 4. Основные формы работы Общественной палаты

1.           Основными формами работы Общественной палаты являются заседания Общественной палаты, заседания Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп Общественной палаты.

2.           Проведение общественных слушаний по актуальным вопросам общественной жизни, осуществление иных мероприятий и форм работы Общественной палаты, предусмотренных Законом Республики Дагестан «Об Общественной палате Республики Дагестан», осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом.

3.   Комиссии Общественной палаты могут привлекать к своей работе общественные объединения и иные объединения граждан, представители которых не вошли в состав Общественной палаты.

4.  Общественные объединения и иные объединения граждан, представители которых не вошли в состав Общественной палаты могут принимать участие в деятельности Общественной палаты путем направления своих представителей в состав рабочих групп Общественной палаты и экспертных (консультационных) групп, создаваемых комиссиями и рабочими группами Общественной палаты.

5.   Решение об участии в работе Общественной палаты представителей общественных объединений и иных объединений граждан, представители которых не вошли в ее состав, принимается Советом Общественной палаты.

 

Статья 5. Принципы и условия деятельности членов Общественной палаты

1.   Член общественной палаты принимает личное участие в её работе.

2.   При исполнении своих полномочий в Общественной палате ее члены:

а)  обладают равными правами при обсуждении и принятии решений Общественной палаты;

б)  имеют равное с другими членами Общественной палаты право избирать и быть избранными на выборные должности и в органы Общественной палаты;

в)  не связаны решениями общественных объединений;

г)   осуществляют свою деятельность в Общественной палате на общественных началах, если иное не предусмотрено Законом Республики Дагестан «Об Общественной палате Республики Дагестан».

3.   Не допускается объединение членов Общественной палаты по признаку национальной, религиозной, территориальной, партийной и иной принадлежности.

 

Статья 6. Гарантии выполнения членами Общественной палаты своих функций

Гарантии беспрепятственного и эффективного осуществления прав и обязанностей члена Общественной палаты устанавливаются Законом Республики Дагестан «Об Общественной палате Республики Дагестан», другими законами и иными нормативными правовыми актами Республики Дагестан.

 

Статья 7. Права и обязанности члена Общественной палаты

1.   Член Общественной палаты обязан:

а)   принимать личное участие в работе заседаний Общественной палаты, комиссий, рабочих групп, членом которых он является;

б)   до начала заседания Общественной палаты, Совета, комиссии, рабочей группы, членом которых он является, проинформировать соответственно председателя Общественной палаты, председателя комиссии, руководителя рабочей группы в случае невозможности по уважительной причине присутствовать на заседании;

в)  выполнять требования, предусмотренные Кодексом этики членов Общественной палаты;

г)  состоять в комиссиях Общественной палаты в порядке, установленном настоящим Регламентом;

д)  при осуществлении своих полномочий руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Дагестан, Законом Республики Дагестан «Об Общественной палате Республики Дагестан», иными законами и нормативными правовыми актами Республики Дагестан, а также настоящим Регламентом;

е) осуществлять иные полномочия в соответствии с решением Общественной палаты.

2.   Член Общественной палаты вправе:

а)   свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественной палаты, Совета Общественной палаты, постоянных комиссий и рабочих групп Общественной палаты и организуемых ею мероприятиях.

б)  участвовать в прениях на заседаниях Общественной палаты, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Общественной палатой, задавать вопросы, давать справки, а также пользоваться иными правами, предоставленными членам Общественной палаты Законом Республики Дагестан «Об Общественной палате Республики Дагестан», в порядке, установленном настоящим Регламентом;

в)  обращаться с вопросами к депутатам Народного Собрания Республики Дагестан, членам и представителям Правительства Республики Дагестан, иным лицам, приглашенным на заседание Общественной палаты, выступать с обоснованием своих предложений при обсуждении вопросов, относящихся к ведению Палаты, и по порядку голосования;

г) принимать участие с правом совещательного голоса в заседаниях постоянных комиссий и рабочих групп Общественной палаты, членом которых он не является:

д)  принимать участие в работе временных рабочих органов Общественной палаты (согласительных комиссий, консультационных, экспертных и других групп), создаваемых в порядке, установленном настоящим Регламентом;

е) знакомиться со стенограммами заседаний Общественной палаты, протоколами и материалами заседаний Совета, постоянных комиссий и рабочих групп, иными документами Общественной палаты.

3.   Предложения и инициативы граждан и организаций, поступающие в адрес Общественной палаты и ее членов, направляются в соответствующие комиссии Общественной палаты для обобщения и учета в работе.

4.        Член Общественной палаты отвечает на письменные обращения граждан и организаций, направленные в его адрес, с использованием бланков Общественной палаты.

5.        Члены Общественной палаты могут проводить приём граждан в общественной приемной в соответствии с Положением об общественной приемной Общественной палаты Республики Дагестан, утвержденном советом Палаты. Проект Положения о работе общественной приемной и организации приема граждан членами Общественной палаты рассматривается и утверждается советом Общественной палаты на очередном заседании.

6.   Член Общественной палаты вправе иметь не более 2 помощников на общественных началах, которые могут:

-     по согласованию с председателем комиссии присутствовать на заседаниях комиссии, в которую входит член Общественной палаты;

-     помогать в подготовке материалов к заседанию, по поручению представлять интересы члена Палаты в организациях, учреждениях, органах государственной власти и т.п., участвовать в работе рабочих групп, готовить проекты ответов на обращения граждан, поступившие в адрес члена Палаты.

 

ГЛАВА 2. СРОКИ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

 

Статья 8. Периодичность и сроки проведения заседаний Общественной палаты

1.     Заседания Общественной палаты организуются и проводятся в период полномочий ее членов в порядке, определенном настоящим Регламентом.

2.     Заседания Общественной палаты проводятся не реже двух раз в год. Порядок проведения внеочередных заседаний устанавливается настоящим Регламентом

 

Статья 9. Порядок проведения первого заседания Общественной палаты

1. В соответствии ст. 15 Закона Республики Дагестан «Об Общественной палате Республики Дагестан» Общественная палата собирается на первое заседание не позднее чем через тридцать дней со дня формирования правомочного состава Общественной палаты. Общественная палата является правомочной, если в ее состав вошло более трех четвертых от общего числа членов Палаты, установленного Законом Республики Дагестан «Об Общественной палате Республики Дагестан».

2.     Первое заседание Общественной палаты открывает старейший по возрасту член Общественной палаты. Он сообщает Палате фамилии избранных членов Общественной палаты согласно списку, составленному на день открытия первого заседания Общественной палаты, и ведет заседание до избрания председателя Общественной палаты.

3.     Общественная палата открытым голосованием большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты избирает Счетную комиссию Общественной палаты

4.     В повестку первого заседания Общественной палаты включаются и рассматриваются следующие вопросы:

о Регламенте Общественной палаты;

об избрании Председателя Общественной палаты и утверждении его заместителя;

о Кодексе этики членов Общественной палаты; об избрании председателей комиссий и их заместителей; о Совете Общественной палаты;

об образце и описании удостоверения члена Общественной палаты. Члены Общественной палаты могут предложить и другие вопросы для включения в повестку дня первого заседания.

 

Статья 10. Внеочередное заседание Общественной палаты

1.. Внеочередное заседание Общественной палаты может быть проведено по предложению председателя Общественной палаты, по решению совета Общественной палаты, по предложению Президента Республики Дагестан, по инициативе более одной трети членов Общественной палаты.

2.   Совет Общественной палаты определяет порядок работы внеочередного заседания Общественной палаты и назначает его дату.

 

Статья 11. Порядок формирования плана работы и календаря Общественной палаты

1. Работа Общественной палаты осуществляется в соответствии с планом работы Общественной палаты, разработанным советом Общественной палаты и заблаговременно разосланным членам Палаты.

План работы Общественной палаты утверждается советом Общественной палаты.

План работы Общественной палаты составляется на год с учетом предложений комиссий Общественной палаты Республики Дагестан.

Предложения о внесении изменений в календарь рассмотрения вопросов предварительно представляются в совет Общественной палаты в письменной форме комиссиями или отдельными членами Палаты. Совет Общественной палаты принимает решение о внесении изменений в календарь рассмотрения вопросов или об отклонении данного предложения.

 

Статья 12. Порядок проведения заседаний Общественной палаты

1.      Члены Общественной палаты уведомляются Советом Общественной палаты о дате и повестке дня очередного заседания Общественной палаты не позднее семи дней до его проведения. Проекты решений и иные материалы по вопросам, включенным в повестку дня заседания Общественной палаты, направляются членам Общественной палаты не позднее, чем за пять дней до их рассмотрения на заседании Общественной палаты.

2.      Повестка заседания Общественной палаты формируется Советом Общественной палаты по предложениям постоянных комиссий Общественной палаты, членов палаты, поступивших в Совет Общественной палаты не позднее чем за 30 дней до начала заседания Общественной палаты, и утверждается Общественной палатой в день его проведения после обсуждения, за исключением внеочередных заседаний.

3. Заседание Общественной палаты начинается с регистрации присутствующих на заседании членов Общественной палаты. В случае необходимости проведения голосования по вопросам, включенным в повестку дня, после каждого перерыва проводится повторная регистрация.

4.   Заседание Общественной палаты ведет председатель Общественной палаты.

Заседание Общественной палаты правомочно, если в его работе принимают участие более двух третей от общего числа членов Общественной палаты.

5.       В случае внесения членом Общественной палаты предложения о дополнении или изменении порядка работы или повестки заседания Общественной палаты, он вправе дать мотивированное обоснование своего предложения.

6.       Предложение о дополнении или изменении порядка работы или повестки дня заседания Общественной палаты считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Общественной палаты, принявших участие в голосовании.

7.       Во время проведения очередного заседания Общественной палаты членам Общественной палаты выдаются материалы, иная информация об основных вопросах, рассмотренных советом Общественной палаты в период, прошедший после предыдущего заседания Общественной палаты.

Председатель Общественной палаты вправе выступить с докладом о работе, проделанной в период между заседаниями Общественной палаты.

8. В случае возникновения разногласий при обсуждении проектов решений Общественной палаты в ходе пленарного заседания может быть создана согласительная комиссия, в которую входят члены Общественной палаты. Согласительная комиссия дорабатывает текст проекта решения Общественной палаты с учетом предлагаемых членами Общественной палаты изменений и дополнений и вносит его на дальнейшее обсуждение и голосование Общественной палаты.

 

Статья 13. Порядок распространения материалов в ходе заседаний Общественной палаты

1.   В ходе заседаний Общественной палаты непосредственно в зале заседаний Общественной палаты распространяются материалы только по вопросам, включенным в порядок работы Общественной палаты на данное заседание Общественной палаты.

2.   Иные документы или материалы, распространяемые в зале заседаний Общественной палаты, должны иметь подпись (подписи) члена Общественной палаты (членов Общественной палаты), инициирующего (инициирующих) распространение данных документов или материалов. Документы, носящие характер заявлений постоянной комиссии Общественной палаты, должны иметь визу руководителя соответствующей постоянной комиссии.

 

Статья 14. Полномочия, права и обязанности председательствующего на заседании Общественной палаты

1.  Председательствующий Общественной палаты на заседании Общественной палаты:

а)   руководит общим ходом заседания в соответствии с настоящим Регламентом и утвержденной повесткой заседания;

б)  предоставляет слово для выступления в порядке поступления зарегистрированных заявок в соответствии с порядком работы Общественной палаты, требованиями настоящего Регламента либо в ином порядке, определенном решением Общественной палаты, для выступлений по порядку работы, ведению заседания и по мотивам голосования;

в)   предоставляет слово вне порядка работы заседания Общественной палаты только для внесения процедурного вопроса и по порядку ведения заседания;

г)  ставит на голосование каждое предложение членов Палаты в порядке поступления;

д)  проводит голосование и оглашает его результаты;

е) контролирует ведение протоколов и стенограмм заседаний Общественной палаты и подписывает указанные протоколы.

2.   Председательствующий на заседании Общественной палаты вправе:

а)   в случае нарушения положений настоящего Регламента и Кодекса этики предупреждать члена Палаты, а при повторном нарушении лишать его слова. Член Общественной палаты, допустивший грубые, оскорбительные выражения в адрес председательствующего, других членов Палаты, лишается слова без предупреждения;

б)   предупреждать члена Палаты, выступающего по порядку ведения заседания, в случае его отклонения от темы выступления, а при повторном нарушении лишать его слова. Член Палаты, выступающий по порядку ведения заседания, обязан указать, в чем выразилось нарушение Регламента с указанием нарушенной нормы;

в)   указывать на допущенные в ходе заседания нарушения положений федеральных и республиканских законов, настоящего Регламента, а также исправлять фактические ошибки, допущенные в выступлениях;

г)   удалять из зала заседаний лиц, мешающих работе Общественной палаты.

3. Председательствующий на заседании Общественной палаты не вправе высказывать собственное мнение по существу обсуждаемых вопросов, комментировать выступления членов Общественной палаты, давать характеристику выступающим.

 

Статья 15. Порядок участия в заседаниях Общественной палаты приглашенных и иных лиц

1.   По решению Общественной палаты, либо совета Палаты на заседания Палаты могут быть приглашены представители государственных органов, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и информации по рассматриваемым Общественной палатой вопросам.

2. Президент Республики Дагестан, его представители, депутаты Народного Собрания Республики Дагестан, представители Правительства Республики Дагестан, министерств и ведомств Республики Дагестан, Председатель Конституционного Суда Республики Дагестан, Председатель Верховного Суда Республики Дагестан, Председатель Арбитражного Суда Республики Дагестан, руководители федеральных органов исполнительной власти, Прокурор Республики Дагестан, Председатель Счетной палаты Республики Дагестан, Уполномоченный по правам человека в Республике Дагестан, Председатель Избирательной Комиссии, органов местного самоуправления и представители средств массовой информации вправе присутствовать на заседаниях Общественной палаты, заседаниях Совета Общественной палаты, структурных подразделений Общественной палаты.

3.   Общественная палата по предложению членов Палаты, комиссий Общественной палаты вправе пригласить на свое заседание руководителей органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления.

В приглашении на заседание Палаты должностного лица Общественная палата устанавливает дату заседания и время, на которое приглашается должностное лицо, а также определяет содержание рассматриваемого вопроса.

Принятое Общественной палатой постановление по этому вопросу, а также приглашение за подписью председателя Общественной палаты направляются приглашенному должностному лицу не позднее, чем за 10 дней до заседания Общественной палаты, на которое приглашено должностное лицо.

 

Статья 16. Заседание Общественной палаты

1.   Заседание Общественной палаты проводится в течение периода времени, (часы, дни) определенного решением членов Общественной палаты на заседании. Оно может длиться до исчерпания повестки заседания или до принятия специального решения Общественной палаты.

2.   Председательствующий на заседании Общественной палаты вправе без голосования продлить заседание Общественной палаты до принятия окончательного решения по вопросу, обсуждение которого было начато.

 

Статья 17. Порядок выступления на заседаниях Общественной палаты

1.   Член Общественной палаты выступает в зале заседания в порядке, определенном председательствующим.

2.   Время для доклада на пленарном заседании устанавливается в пределах15 минут. Для содокладов и выступлений в прениях — до 10 минут, для повторных выступлений в прениях - до 5 минут, для выступлений по процедурным вопросам, внесения изменений в порядок работы, предложенный советом Общественной палаты, обоснования принятия или отклонения внесенных поправок к проектам решений Палаты, по рассматриваемым Палатой кандидатурам, для ответов на вопросы, сообщений, справок - до 3-хминут. По порядку работы и ведения заседания Общественной палаты — не более 1 минуты.

По решению Общественной палаты указанное время может быть изменено.

По истечению установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.

3.     Каждый член Общественной палаты должен придерживаться темы обсуждаемого вопроса. Если он отклоняется от нее, председательствующий вправе напомнить ему об этом. Если замечание членом Палаты не учтено, председательствующий может прервать выступление члена Палаты.

4.     Председательствующий может установить общую продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку дня заседания, время, отводимое на вопросы и ответы, продлить время выступления с согласия большинства присутствующих на заседании членов Палаты.

5.   Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении времени, установленного Палатой, либо по решению Общественной палаты, принимаемому большинством голосов от числа членов Палаты, принявших участие в голосовании.

Председательствующий, получив предложение о прекращении прений, информирует членов Палаты о числе записавшихся и выступивших, выясняет, кто из записавшихся, но не выступивших представителей комиссий настаивает на выступлении, и с одобрения членов Палаты предоставляет им слово. После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово.

6.    Никто не вправе выступать на заседании Общественной палаты без разрешения председательствующего. Нарушивший данное правило лишается председательствующим слова без предупреждения.

7.    Члены Общественной палаты, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить заверенные своей подписью тексты выступлений к стенограмме заседания Общественной палаты.

8.   Заседания Общественной палаты ведутся на русском языке. Член Общественной палаты, желающий выступить на ином языке, заблаговременно уведомляет об этом совет Общественной палаты. Такое выступление обеспечивается переводом на русский язык.

 

Статья 18. Порядок проведения голосований

1.   Решения Общественной палаты на ее заседаниях принимаются открытым или тайным голосованием.

Тайное голосование проводится по решению Общественной палаты, принимаемому большинством голосов от числа членов Общественной палаты, принимающих участие в голосовании.

2.   Голосование может быть количественным или рейтинговым. Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа:

«за», «против» или «воздержался». Подсчет голосов и предъявление результатов голосования в абсолютном и процентном выражениях производятся по каждому голосованию.

Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований по каждому из вопросов, в которых может принять участие каждый член Палаты. При рейтинговом голосовании каждый член Общественной палаты голосует только «за» и не голосует «против» и «воздержался».

Принятым при рейтинговом голосовании признается вариант решения (решений), набравший наибольшее число голосов.

 

Статья 19. Порядок принятия решений Общественной палатой

1. Решения Общественной палаты принимаются большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты, присутствовавших на заседании, если иное не предусмотрено Законом Республики Дагестан «Об Общественной палате Республики Дагестан» и настоящим Регламентом

2. Решения Общественной палаты по процедурным вопросам принимаются большинством голосов членов Общественной палаты, принявших участие в голосовании, если иной порядок не предусмотрен настоящим Регламентом.

К процедурным относятся вопросы:

а)   о перерыве в заседании или переносе заседания;

б)   о предоставлении дополнительного времени для выступления;

в)   о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу обсуждаемого вопроса;

г)   о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;

д)  о передаче вопроса на рассмотрение соответствующей комиссии или рабочей группе;

е)   о голосовании без обсуждения;

ж) о приглашении на заседание лиц, указанных в части первой статьи 15настоящего Регламента;

з)   об изменении способа проведения голосования;

и) об изменении очередности выступлений;

к) о проведении дополнительной регистрации;

л) о пересчете голосов;

м) о проведении поименного голосования.

 

Статья 20. Порядок принятия решений Общественной палаты методом опроса членов Общественной палаты

1.      По предложению постоянной комиссии Общественной палаты по вопросам, отнесенным к компетенции Общественной палаты, в период между ее заседаниями, Совет Общественной палаты вправе осуществить процедуру принятия решения Общественной палатой методом опроса членов Общественной палаты. Решение Общественной палаты считается принятым, если более половины ее членов по истечении установленного Советом Общественной палаты срока высказались «за» по соответствующему вопросу.

2.      По решению Совета Общественной палаты внеочередные заседания Общественной палаты в исключительных случаях могут проводиться опросным методом. Совет Общественной палаты утверждает проект повестки дня внеочередного заседания и опросного листа и направляет их вместе с проектами нормативных правовых актов и другими материалами заседания членам Общественной палаты.

3.   Члены Общественной палаты в течение установленного советом Общественной палаты срока должны выразить свое мнение по каждому вопросу повестки дня заседания, направив заполненные опросные листы председателю Общественной палаты. Если в течение установленного срока член Палаты получил, но не направил заполненные опросные листы, считается, что он не участвовал в голосовании.

4.   Члены Общественной палаты в течение установленного Советом Общественной палаты срока должны выразить свое мнение по каждому вопросу повестки дня заседания, направив заполненные опросные листы заместителю председателя Общественной палаты.

5.   Заместитель председателя Общественной палаты совместно со Счетной комиссией Общественной палаты в течение 3 дней со дня получения последнего опросного листа, направленного с соблюдением срока, установленного настоящим Регламентом, подсчитывает число поданных голосов и оформляет проект решения Общественной палаты по каждому вопросу опросного листа.

6.   Решение Совета Общественной палаты по каждому вопросу опросного листа принимается простым большинством голосов от числа членов Совета. Если число голосов поданных «за» и «против» является равным, решение считается принятым. В том случае, если по поступившему от члена Общественной палаты опросному листу невозможно установить его волеизъявление, Счетная комиссия признает опросный лист недействительным.

7.      Копии решений по каждому вопросу, включенному в повестку заседания, в течение 3 дней со дня оформления решения направляются членам Общественной палаты.

8.      Опросным методом не могут приниматься решения по следующим вопросам:

-  утверждение экспертных заключений на проекты законов Республики Дагестан о поправках к Конституции Республики Дагестан;

-  утверждение ежегодного доклада Общественной палаты о состоянии гражданского общества в Республике Дагестан;

-  решения по вопросам, персонально касающихся членов Общественной палаты.

 

Статья 21. Виды и порядок оформления решений Общественной палаты

1.   Во время заседаний Общественной палаты и Совета ведутся протоколы и стенограммы. Протокол подписывается председателем Общественной палаты совместно с секретарем заседания Общественной палаты. Члены Общественной палаты вправе ознакомиться с протоколом и стенограммой заседаний Общественной палаты в любое время.

2. По результатам рассмотрения вопросов повестки заседания Общественной палаты могут быть приняты решения Общественной палаты в виде заключений, предложений и обращений. Решения Общественной палаты заносятся в протокол и направляются для исполнения (рассмотрения) в виде вьшисок из протоколов, которые подписываются председателем Общественной палаты.

3.   Материалы заседаний Общественной палаты в недельный срок после их проведения рассылаются членам Общественной палаты, а в случаях предусмотренных частью 2 статьи 25 Закона Республики Дагестан «Об Общественной палате Республики Дагестан», направляются Президенту

Республики Дагестан, в Народное Собрание Республики Дагестан, Правительство Республики Дагестан, министерства и ведомства Республики Дагестан, органы местного самоуправления.

4. Стенограммы заседаний Общественной палаты, сопроводительные материалы, а также протоколы заседаний Совета Общественной палаты, комиссий и рабочих групп (в подлинниках) хранятся в архиве Общественной палаты.

 

Статья 22. Поручение Общественной палаты

1.   Для подготовки вопроса к рассмотрению Общественной палатой в ходе ее заседания Общественная палата вправе дать поручение председателю Общественной палаты и его заместителям, постоянным комиссиям, рабочим группам Общественной палаты. Такие поручения даются по предложению председателя Общественной палаты, а также по предложениям постоянных комиссий, рабочих групп или отдельных членов Общественной палаты в целях предоставления дополнительной информации по заинтересовавшему их вопросу.

2.   Текст поручения, внесенный в письменной форме и подписанный инициатором, оглашается на заседании Общественной палаты им же или председательствующим.

3.   При наличии возражений предложение о даче поручения ставится на голосование. Решение принимается большинством голосов от числа членов Общественной палаты, принявших участие в голосовании.

4.   Поручение оформляется протокольной записью. Выписка из протокола в течение трех рабочих дней направляется исполнителю, который не позднее чем через 30 дней или в иной установленный Общественной палатой срок со дня получения поручения информирует председателя Общественной палаты и инициатора поручения о результатах его выполнения. Председатель Палаты на очередном заседании доводит эту информацию до сведения членов Палаты.

 

Статья 23. Ответы должностных лиц в ходе проведения пленарных заседаний

1.       В порядке работы Общественной палаты предусматривается время для ответов должностных лиц, указанных в части 2 статьи 15 настоящего Регламента, на вопросы членов Общественной палаты (далее — «Диалог с властью»).

2.       Общественная палата вправе пригласить на «Диалог с властью» руководителей органов исполнительной власти Республики Дагестан.

3.       План проведения «Диалога с властью» на очередную сессию утверждается Палатой, как правило, на одном из последних заседаний текущей сессии Общественной палаты.

4.       Проект плана проведения «Диалога с властью» по представлению комиссий рассматривается советом Общественной палаты.

5.       В плане проведения «Диалога с властью» указываются наименования блоков вопросов на каждый месяц и приглашаемые должностные лица.

6.       Совет Общественной палаты включает в проект календаря рассмотрения вопросов Общественной палаты на очередную сессию конкретные блоки вопросов в соответствии с планом проведения «Диалога с властью» на текущую сессию с указанием даты их рассмотрения на заседании Общественной палаты.

7.       Председатель Общественной палаты приглашает на «Диалог с властью» не позднее чем за 10 дней до его проведения руководителя органа исполнительной власти Республики Дагестан и иных должностных лиц в соответствии с рассматриваемым вопросом. В случае необходимости в «Диалоге с властью» могут принимать участие должностные лица, определяемые приглашенным должностным лицом в соответствии с рассматриваемым вопросом и с учетом вопросов и предложений членов Общественной палаты.

8.       Письменные вопросы и предложения по вопросу, предлагаемому к рассмотрению на «Диалоге с властью», направляются членами Общественной палаты в совет Общественной палаты не позднее чем за 30 дней до проведения указанного мероприятия.

9.       Совет Общественной палаты рассматривает вопросы и предложения членов Общественной палаты и направляет их руководителю органа исполнительной власти Республики Дагестан, ведающему (ведающим) рассматриваемым вопросом, иным приглашенным должностным лицам не позднее чем за 5 дней до его проведения.

10.Если руководитель органа исполнительной власти Республики Дагестан или иное приглашенное должностное лицо не может прибыть на «Диалоге с властью», то они, как правило, не позднее чем за 5 дней до его проведения уведомляют об этом председателя Общественной палаты с указанием причины своего отсутствия и указывают должностных лиц, которые вместо них могут принять участие в «Диалоге с властью». В таком случае совет Общественной палаты может перенести «Диалог с властью» на иное время.

11.Руководителю органа исполнительной власти Республики Дагестан, ведающему (ведающим) рассматриваемым Палатой вопросом, иным приглашенным должностным лицам для основной информации по рассматриваемому вопросу предоставляется до 20 минут, другим должностным лицам для дополнительной информации до 5 минут.

12.Член Общественной палаты вправе задать вопросы приглашенным должностным лицам по рассматриваемому вопросу. Продолжительность вопроса не должна превышать 1 минуту, ответа на вопрос — 3 минуты. Выступление по рассматриваемому вопросу представителя комиссии составляет не более 5 минут.

13.Должностное лицо, выступившее с основной информацией по рассматриваемому вопросу, вправе выступить с заключительным словом продолжительностью не более 5 минут.

14. По результатам обсуждения вопроса Общественная палата может дать профильной комиссии поручение подготовить проект постановления Общественной палаты, который принимается голосованием на заседании Палаты.

 

ГЛАВА 3. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТА ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

 

Статья 24. Принципы формирования Совета Общественной палаты

1.   Совет Общественной палаты осуществляет полномочия, предусмотренные Законом Республики Дагестан «Об Общественной палате Республики Дагестан», и по решению Общественной палаты осуществляет текущую работу в период между заседаниями Общественной палаты.

2. Совет Общественной палаты формируется из председателя Общественной палаты и его заместителей, руководителей комиссий в количестве не более семи человек.

3.   Члены Совета Общественной палаты утверждаются решением Общественной палаты, принимаемым большинством от установленного числа членов Общественной палаты, которое оформляется протоколом Общественной палаты без дополнительного голосования.

 

Статья 25. Заседания Совета Общественной палаты

1. На заседании совета Общественной палаты председательствует председатель Общественной палаты.

2.   В заседаниях совета Общественной палаты могут принимать участие:

а)   члены Общественной палаты, предложения которых внесены в план очередного заседания Общественной палаты;

б)  представители Президента Республики Дагестан, депутаты Народного Собрания Республики Дагестан, представители Правительства Республики Дагестан, министерств и ведомств Республики Дагестан, органов местного самоуправления, если на заседании Совета Общественной палаты рассматривается вопрос об экспертизе проекта нормативного правового акта, подготовленного, либо изданного этим субъектом;

в)  иные лица по приглашению Совета Общественной палаты.

3.       Совет Общественной палаты собирается, как правило, один раз в месяц. По предложению председателя Общественной палаты, а также не менее чем половины членов Совета Общественной палаты может быть назначено внеочередное заседание Совета Общественной палаты.

4.       Заседание Совета Общественной палаты правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Совета Общественной палаты. Решение Совета Общественной палаты принимается большинством голосов членов Совета Общественной палаты, присутствующих на заседании.

5.       Решения Совета Общественной палаты по отдельным вопросам оформляются в виде выписок из протокола заседания Совета Общественной палаты, который подписывается председателем Общественной палаты или, в случае его отсутствия, его заместителем и в течение 3-х рабочих дней направляется членам Палаты для ознакомления.

6.       Общественная палата большинством голосов членов Общественной палаты вправе отменить решение Совета Общественной палаты.

7.   Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Совета Общественной палаты осуществляется в соответствии со статьей 26 Закона Республики Дагестан «Об Общественной палате Республики Дагестан».

 

Статья 26. Полномочия Совета Общественной палаты

1. Совет Общественной палаты:

а)  формирует проект примерного плана работы Общественной палаты на текущую сессию;

б)  определяет дату проведения очередного заседания Общественной палаты и формирует проект порядка работы Общественной палаты на очередное заседание;

в)  осуществляет процедуру принятия решения Общественной палаты методом опроса членов Общественной палаты в порядке, установленном настоящим Регламентом;

г)  уведомляет членов Общественной палаты о проведении очередного заседания Палаты;

д)  приглашает представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления на заседания Общественной палаты;

е)  принимает решение о делегировании членов Общественной палаты, уполномоченных принимать участие в сессиях Народного Собрания Республики Дагестан в заседаниях его комитетов, а также заседаниях коллегии органов исполнительной власти Республики Дагестан;

ж) в период между заседаниями Общественной палаты направляет запросы в органы государственной власти Республики Дагестан и органы местного самоуправления;

з)   созывает по предложению Президента Республики Дагестан, совета Общественной палаты, по инициативе более одной трети от общего числа членов Общественной палаты или половины от количества комиссий Общественной палаты внеочередное заседание Палаты и определяет дату его проведения;

и) принимает решение и направляет руководителю органа исполнительной власти Республики Дагестан предложение о создании общественного совета при данном органе;

к) принимает решение о привлечении к работе Общественной палаты общественные объединения и иные объединения граждан Российской Федерации, представители которых не вошли в ее состав;

л) по предложению комиссий Общественной палаты принимает решение о проведении слушаний по общественно важным проблемам, гражданских форумов и иных публичных мероприятий Общественной палаты;

м) разрабатывает и представляет на утверждение Общественной палаты Кодекс этики;

н) одобряет проект сметы расходов на содержание Общественной палаты на текущий финансовый год;

о) дает поручения комиссиям, председателям комиссий, руководителям рабочих групп Общественной палаты, решает иные вопросы работы Общественной палаты в соответствии с настоящим Регламентом;

п) принимает решение о формировании межкомиссионных групп для поддержки и продвижения гражданских инициатив, имеющих общероссийское и общереспубликанское значение, а также для решения иных общественно значимых задач. Утверждает состав и руководителей таких групп. Вправе наделить их отдельными полномочиями, указанными в статье 32 настоящего Регламента;

р) утверждает персональный состав комиссий Общественной палаты;

с) вносит предложения по изменению Регламента Общественной палаты;

т) принимает решение о проведении общественной экспертизы проекта правового акта. Определяет комиссию Общественной палаты, ответственную за подготовку проекта заключения (а также комиссию-соисполнителя, если предмет рассматриваемого проекта нормативного правового акта соответствует вопросам ведения другой комиссии), и поручает ей сформировать рабочую группу. Утверждает состав рабочей группы по проведению общественной экспертизы;

2.   Решения совета Общественной палаты оформляются в виде выписок из протокола заседания совета Общественной палаты, который подписывается председателем Общественной палаты и секретарем заседания.

3.   Материалы для рассмотрения на очередном заседании совета Общественной палаты и проекты решений совета Общественной палаты представляются в совет Общественной палаты. Повестка дня заседания совета Общественной палаты и материалы к ней направляются председателю Общественной палаты, руководителям комиссий и рабочих групп не позднее чем за 3 рабочих дня, предшествующих дню заседания совета Общественной палаты.

4.   Полномочия совета Общественной палаты прекращаются с истечением срока полномочий очередного созыва Общественной палаты.

 

ГЛАВА 4. ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ, ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

 

Статья 27. Порядок избрания председателя Общественной палаты

1. Председатель Общественной палаты избирается из числа членов Совета Общественной палаты открытым голосованием на первом заседании Совета Общественной палаты. На первом заседании Общественной палаты кандидатуру председателя Общественной палаты предлагает совет старейших членов Палаты, состоящий из десяти старших по возрасту членов Общественной палаты. Общественная палата может принять решение о проведении тайного голосования.

2.       Кандидатов на должность председателя Общественной палаты выдвигают члены Общественной палаты. Каждый член Общественной палаты вправе предложить только одну кандидатуру.

3.       Член Общественной палаты, выдвинутый для избрания на должность председателя Общественной палаты, имеет право заявить о самоотводе. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

4.       В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться на должность председателя Общественной палаты, кандидаты выступают на заседании Палаты и отвечают на вопросы членов Общественной палаты. Члены Общественной палаты имеют право высказаться «за» или «против» кандидата, после чего обсуждение прекращается.

5.       В список для голосования вносятся все кандидаты, выдвинутые на должность председателя Общественной палаты, за исключением лиц, взявших самоотвод.

6.       Член Палаты считается избранным председателем Общественной палаты, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Общественной палаты.

7.       В случае, если на должность председателя Общественной палаты было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый член Палаты может голосовать только за одного кандидата.

8.       Избранным на должность председателя Общественной палаты по итогам второго тура голосования считается тот кандидат, который получил более половины голосов от общего числа членов Общественной палаты.

9.       Решение об избрании председателя Общественной палаты оформляется постановлением.

10.Председатель Общественной палаты избирается на срок его полномочий в качестве члена Общественной палаты.

11.Вопрос о досрочном освобождении председателя Общественной палаты от должности рассматривается Общественной палатой по его личному заявлению, по предложению более одной пятой членов Общественной палаты или по представлению совета Общественной палаты. Решение об освобождении председателя Общественной палаты от должности принимается, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Общественной палаты.

 

Статья 28. Полномочия председателя Общественной палаты

1. Председатель Общественной палаты:

а)   ведает вопросами внутреннего распорядка Общественной палаты в соответствии с Законом Республики Дагестан «Об Общественной палате Республики Дагестан»;

б)  организует работу Общественной палаты и председательствует на его заседаниях;

в)  организует работу совета Общественной палаты и председательствует на его заседаниях;

г)  в соответствии с Законом Республики Дагестан «Об Общественной палате Республики Дагестан» осуществляет общее руководство деятельностью Общественной палаты;

д)  на основании решений совета и предложений членов Общественной палаты формирует проект повестки дня заседания Общественной палаты, вносит его на рассмотрение совета Общественной палаты, направляет членам Общественной палаты рассмотренный советом Общественной палаты проект повестки дня заседания Общественной палаты;

е)  подписывает решения, принятые Общественной палатой, советом Общественной палаты, а также запросы, обращения, приглашения и иные документы в целях реализации полномочий Общественной палаты и совета Общественной палаты;

ж) готовит к рассмотрению на заседании совета Общественной палаты, поступившие в Общественную палату законопроекты и иные документы;

з)   направляет поступившие в Общественную палату законопроекты и иные документы в комиссии Общественной палаты (далее — комиссии Общественной палаты, комиссии) в соответствии с вопросами их ведения;

и) представляет Палату во взаимоотношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, средствами массовой информации, общественными объединениями, международными и иностранными организациями, с Президентом Республики Дагестан, Народным Собранием Республики Дагестан, Правительством Республики Дагестан, Конституционным Судом Республики Дагестан, Верховным Судом Республики Дагестан, Арбитражным Судом Республики Дагестан, Прокурором Республики Дагестан, Избирательной комиссией Республики Дагестан, Уполномоченным по правам человека в Республике Дагестан, со Счетной палатой Республики Дагестан, с общественными объединениями, другими организациями и должностными лицами;

к) направляет заключения Общественной палаты по результатам экспертизы проектов законов и нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления соответственно. Президенту Республики Дагестан, в Народное Собрание Республики Дагестан, Правительство Республики Дагестан, органы местного самоуправления, в соответствии со статьей 18 Федерального закона «Об Общественной палате Республики Дагестан»;

л) направляет заключения Общественной палаты о нарушении законодательства Республики Дагестан органами исполнительной власти

Республики Дагестан и органами местного самоуправления в компетентные государственные органы или должностным лицам;

м) дает поручения по вопросам, отнесенным к его компетенции;

н) подписывает распорядительные документы, документы, направляемые от имени Общественной палаты на имя руководителей (заместителей руководителей) Администрации Президента Республики Дагестан, Народного Собрания Республики Дагестан, Правительства Республики Дагестан, органов исполнительной власти Республики Дагестан, местного самоуправления, на имя руководителей других организаций.

2.   Председатель Общественной палаты или по поручению совета Общественной палаты член совета Общественной палаты представляет Общественной палате доклады о деятельности Палаты за истекший период со дня предыдущего заседания Общественной палаты и о проекте примерной программы работы Общественной палаты на текущую сессию.

3.   Председатель Общественной палаты имеет заместителя.

 

Статья 29. Заместитель председателя Общественной палаты

1. Заместитель председателя Общественной палаты утверждаются решением Общественной палаты, принятым большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты.

Кандидата на должность заместителя председателя Общественной палаты предлагает председатель Общественной палаты.

2.   Заместитель председателя комиссии Общественной палаты выполняет функции председателя Общественной палаты в период его отсутствия или по его поручению.

 

ГЛАВА 5. СОСТАВ, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ И РАБОЧИХ ГРУПП ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ. ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСЕДАТЕЛЕЙ ПОСТОЯННЫХ КОМИССИЙ И РУКОВОДИТЕЛЕЙ РАБОЧИХ ГРУПП

 

Статья 30. Общие положения

Общественная палата на своем первом заседании образует комиссии Общественной палаты из числа членов Палаты. Кандидатуры председателей комиссий и их заместителей предлагаются советом старейших членов Общественной палаты.

Персональный состав комиссий утверждается на первом заседании совета Общественной палаты.

 

Статья 31. Порядок формирования комиссий Общественной палаты

1.       Общественная палата образует комиссии Общественной палаты из числа членов Общественной палаты.

2.       Решение о количестве комиссий, их наименовании, численности принимается большинством голосов от установленного числа членов Общественной палаты.

3. Комиссии Общественной палаты образуются на весь период полномочий Общественной палаты очередного созыва.

4.   Численный состав комиссии определяется Общественной палатой, с учетом предложений членов Общественной палаты при условии, что численный состав не может быть менее семи членов Общественной палаты.

5.   В состав комиссии не могут быть избраны председатель Общественной палаты и его заместитель.

6.   Член Общественной палаты может быть членом одной комиссии. Член комиссии имеет право решающего голоса на заседании комиссии. Члены Общественной палаты, не входящие в состав комиссии, вправе принимать участие в работе комиссии с правом совещательного голоса.

7.   Общественная палата образует следующие комиссии:

1)   Комиссия Общественной палаты по вопросам социального развития;

2)  Комиссия Общественной палаты по вопросам экономического развития и охраны окружающей среды;

3)   Комиссия Общественной палаты по вопросам развития гражданского общества;

4) Комиссия Общественной палаты по вопросам развития законодательства, обеспечения законности и правопорядка;

5) Комиссия по культуре, национальным межконфессиональным отношениям.

По предложению совета Общественной палаты количество комиссий может быть изменено. Решение об образовании или о ликвидации комиссии Общественной палаты принимается большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты и оформляется постановлением Палаты

 

Статья 32. Полномочия комиссий Общественной палаты

Комиссии Общественной палаты:

а) формируют планы комиссий и на их основании вносят предложения по формированию плана работы Общественной палаты текущего созыва;

6)  осуществляют предварительное рассмотрение материалов и их подготовку к рассмотрению Общественной палатой и Советом Общественной палаты, а также подготовку проектов решений Общественной палаты и Совета Общественной палаты;

в) осуществляют подготовку проектов заключений о нарушении законодательства Республики Дагестан для направления их в компетентные государственные органы или должностным лицам;

г)   рассматривают и исполняют поручения Общественной палаты и Совета Общественной палаты;

д)  в соответствии с решением Общественной палаты, Совета Общественной палаты создают рабочие группы для проведения экспертизы проектов нормативно-правовых актов и информируют Совет Общественной палаты о персональном составе указанных рабочих групп;

е)   в соответствии с решениями Общественной палаты и Совета Общественной палаты готовят проекты запросов Общественной палаты и Совета Общественной палаты в органы государственной власти Республики Дагестан и органы местного самоуправления;

ж) в соответствии с решением Общественной палаты, Совета Общественной палаты осуществляют подготовку проектов решений Общественной палаты о направлении представителей Общественной палаты для участия в работе совещаний, проводимых Президентом Республики Дагестан, заседаний Народного Собрания Республики Дагестан, комитетов Народного Собрания Республики Дагестан, Правительства Республики Дагестан, коллегий министерств и ведомств Республики Дагестан, органов местного самоуправления, иных, проводимых органами государственной власти Республики Дагестан и органами местного самоуправления, мероприятиях;

з)   в соответствии с решением Общественной палаты, Совета Общественной палаты организуют общественные слушания и иные публичные мероприятия Общественной палаты;

и) проводят анализ состояния дел в областях общественной жизни в рамках своей компетенции;

к) привлекают к участию в своей деятельности общественные объединения, объединения некоммерческих организаций и граждан;

л) вносят предложения о проведении мероприятий в Общественной палате;

м) по поручению Общественной палаты с целью проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов создают рабочие группы;

н) решают вопросы организации своей деятельности.

Статья 33. Порядок избрания председателей комиссий и заместителей председателей комиссий Общественной палаты

1. Председатели комиссий и их заместители избираются Общественной палатой на первом заседании Общественной палаты.

Председатели комиссий и их заместители избираются Общественной палатой большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты. Голосование может проводиться по единому списку кандидатур. Решение об избрании оформляется постановлением Общественной палаты.

Член Общественной палаты, претендующий на должность председателя комиссии или заместителя председателя комиссии, может выдвигать свою кандидатуру только на одну из должностей и только в одной комиссии.

2. Решение об освобождении председателя комиссии, заместителя председателя комиссии от должности принимается большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты. Решения об освобождении оформляются постановлениями Общественной палаты.

 

Статья 34. Полномочия и функции председателя комиссии Общественной палаты

1. Председатель комиссии Общественной палаты:

а)  вносит предложения о порядке работы комиссии;

б)  направляет членам комиссии документы и материалы, поступившие в комиссию, для рассмотрения и подготовки предложений;

в)   уведомляет членов данной комиссии о месте и времени очередного заседания комиссии не менее чем за двое суток, а также заблаговременно информирует об этом других членов Общественной палаты и иных участников заседания;

г)   созывает внеочередное заседание комиссии по своей инициативе или по инициативе не менее одной второй от общего числа членов комиссии;

д)  формирует проект повестки дня комиссии;

е)   информирует Совет Общественной палаты о составах рабочих групп, образуемых комиссией для проведения общественной экспертизы проектов нормативно правовых актов, предусмотренных статьей 24 Закона Республики Дагестан «Об Общественной палате Республики Дагестан»;

ж)  ведет заседания комиссии, подписывает протоколы заседаний и решения постоянной комиссии:

з)   в случае своего отсутствия поручает исполнение обязанностей председателя комиссии заместителю председателя комиссии или одному из членов комиссии;

и) по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии Общественной палаты в период между ее заседаниями, председатель комиссии Общественной палаты вправе осуществить процедуру принятия решения комиссии Общественной палаты методом опроса членов комиссии Общественной палаты. Решение комиссии Общественной палаты считается принятым, если более половины ее членов по истечении срока, установленного председателем комиссии Общественной палаты, высказались «за» по соответствующему вопросу.

к) координирует работу членов комиссии, решает другие вопросы внутреннего распорядка деятельности комиссии в соответствии с настоящим Регламентом.

2. Заместитель председателя комиссии Общественной палаты выполняет функции председателя комиссии в период его отсутствия, или по его поручению.

 

Статья 35. Порядок деятельности комиссий Общественной палаты

1.   Основной формой работы комиссии Общественной палаты является ее

заседание.

2.   Деятельность комиссии Общественной палаты основана на принципах свободы обсуждения, гласности и коллегиального принятия решений. Члены Общественной палаты вправе знакомиться с протоколами заседаний комиссий,

3.    Заседания комиссий проводятся по мере необходимости, но, как правило, не реже одного раза в месяц.

4.    Заседание комиссии Общественной палаты правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии.

5.    Заседание проводит председатель комиссии, заместитель председателя или член комиссии, уполномоченный председателем.

6.       Член Общественной палаты обязан присутствовать на заседаниях комиссии. О невозможности присутствовать на заседании комиссии по уважительной причине он должен заблаговременно проинформировать председателя комиссии.

7.       Член комиссии, в случае отсутствия на заседании комиссии по уважительной причине, вправе выразить свое отношение к рассматриваемому вопросу в письменном виде.

8.       Решение комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов комиссии, присутствующих на заседании, и членов комиссии, оформившим свои голоса в письменном виде, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом.

9.  Информационное и организационно-техническое обеспечение деятельности комиссий Общественной палаты осуществляется в соответствии со статьями 25 и 26 Закона Республики Дагестан «Об Общественной палате Республики Дагестан.

 

Статья 36. Рабочие группы Общественной палаты

Для проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов и для иных целей по решению председателя Общественной палаты образуются рабочие группы.

Рабочая группа:

а)   вносит предложения по привлечению экспертов, в том числе и на договорной основе с выплатой вознаграждения за проделанную работу;

б) привлекает к участию в своей деятельности общественные объединения, объединения некоммерческих организаций и граждан;

в) вносит на рассмотрение комиссии предложения о проведении мероприятий в Общественной палате;

г)  решает вопросы организации своей деятельности;

д)  участвует в проведении экспертизы проектов законов Республики Дагестан, проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления,

подготавливает аналитические материалы и разрабатывает предложения в проекты заключений на указанные документы органов государственной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления на заседания соответствующих комиссий Общественной палаты.

 

Статья 37. Порядок участия в заседаниях комиссий и рабочих групп

1.   В заседании комиссии и рабочей группы Общественной палаты могут принимать участие с правом совещательного голоса члены Общественной палаты, не входящие в их состав.

2.     На заседании комиссии и рабочей группы вправе присутствовать представители Президента Республики Дагестан, депутаты Народного Собрания Республики Дагестан, представители Правительства Республики Дагестан, представители субъектов права законодательной инициативы, законопроекты которых рассматриваются на заседании комиссии или рабочей группы, а также представители органов государственной власти Республики Дагестан и органов местного самоуправления, нормативные правовые акты которых рассматриваются на заседании комиссии или рабочей группы.

3.     На заседание комиссии и рабочей группы могут быть приглашены эксперты, а также представители заинтересованных государственных органов и общественных объединений, средств массовой информации.

4.     Комиссии и рабочие группы вправе проводить совместные заседания, однако решения на таких заседаниях принимаются комиссиями и рабочими группами раздельно.

 

ГЛАВА 6. ПРОЦЕДУРА ОТБОРА В ЧЛЕНЫ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

 

Статья 38. Общий порядок формирования Общественной палаты

1.  22 члена Общественной палаты утверждаются Президентом Республики Дагестан.

2.   В течение 60 дней со дня своего утверждения члены Общественной палаты, утвержденные Президентом Республики Дагестан осуществляют конкурсный отбор и принимают решение о приеме в члены Общественной палаты 22 представителей общественных объединений - по одному представителю от общественного объединения.

 

Статья 39. Порядок и процедура отбора в члены Общественной палаты представителей общественных объединений

1. Двадцать два члена Общественной палаты, утвержденные Указом Президента Республики Дагестан, из своего состава образуют рабочую группу (далее - рабочая группа) для изучения и анализа поступивших от общественных объединений заявлений о желании включить своих представителей в состав Общественной палаты Республики Дагестан.

2. В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Закона Республики Дагестан «Об Общественной палате Республики Дагестан» в течение 30 дней после издания Указа Президента Республики Дагестан об утверждении 22 членов Общественной палаты общественные объединения направляют в адрес Общественной палаты:

а)  заявление о желании включить своего представителя в ее состав, оформленное решением руководящего коллегиального органа общественного объединения (протоколом); к заявлению прилагаются следующие документы:

нотариально заверенная копия устава общественного объединения;

-   нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации общественного объединения;

свидетельство о внесении записи в единый государственный реестр юридических лиц;

б)   анкета общественного объединения), подписанная руководителем общественного объединения;

в)   анкета представителя общественного объединения, выдвигаемого в качестве кандидата в члены Общественной палаты.

 

Статья 40. Порядок принятия решения о приеме в члены Общественной палаты представителей общественных объединений

1.  Рабочая группа до истечения срока, установленного п. 5 ст. 8 Закона..- Республики Дагестан «Об Общественной палате Республики Дагестан»,

определяет дату, время и место проведения собрания членов Общественной палаты, утвержденных Президентом Республики Дагестан, для проведения процедуры конкурсного отбора с целью приема в члены Общественной палаты 22 представителей из числа кандидатов, выдвинутых общественными объединениями.

2.  Собрание членов Общественной палаты считается правомочным, если в нем принимают участие более 3/4 от числа членов Общественной палаты, утвержденных Указом Президента Республики Дагестан.

Собрание избирает председателя, секретаря и счетную комиссию.

3.  В бюллетень для голосования вносятся все кандидаты, выдвинутые общественными объединениями, за исключением лиц, взявших самоотвод, тех, которые были отозваны соответствующими общественными объединениями, а также не соответствующих требованиям, предъявляемым законом к члену Общественной палаты.

При голосовании каждый член Общественной палаты имеет 22 голоса. За одного представителя общественного объединения, включенного в бюллетень для голосования, можно отдать только один голос.

4.  Принятыми в состав Общественной палаты считаются 22 кандидата, набравшие наибольшее число голосов.

5. Если по итогам проведенного голосования в отношении части представителей общественных объединений возможен вывод об их избрании в состав Общественной палаты, а остальных избранных представителей установить невозможно в силу равного количества набранных ими голосов, то производится повторное рейтинговое голосование только среди данных представителей.

7.   Голосование проводится необходимое количество раз до избрания 22 представителей из числа кандидатов, выдвинутых общественными объединениями.

8.  Решение об избрании 22 членов Общественной палаты от общественных объединений оформляется протоколом собрания, подписанным председателем и секретарем, и публикуется в средствах массовой информации.

 

Статья 41. Порядок и процедура довыборов в члены Общественной палаты

1. В случае, если состав Общественной палаты не будет полностью сформирован, либо в случае досрочного прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественной палаты, довыборы в члены Общественной палаты производятся в соответствии с частью 9 статьи 8 Закона Республики Дагестан «Об Общественной палате Республики Дагестан».

2.             В случае прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественной палаты из числа утвержденных Президентом Республики Дагестан Общественная палата обращается к Президенту Республики Дагестан с просьбой принять решение об утверждении нового члена Общественной палаты.

3.             В случае прекращения полномочий хотя бы одного члена Общественной палаты из числа представителей общественных объединений члены Общественной палаты, утвержденные Президентом Республики Дагестан, принимают в качестве нового члена Общественной палаты представителя общественного объединения, набравшего наибольшее число голосов в момент рейтингового голосования, но не прошедшего в Общественную палату.

 

ГЛАВА 7. ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ И ВРЕМЕННОГО ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

 

Статья 42. Общие положения

Полномочия члена Общественной палаты прекращаются или приостанавливаются в случаях, предусмотренных Законом Республики Дагестан «Об Общественной палате Республики Дагестан», прекращаются в случаях грубого нарушения Кодекса этики членов Общественной палаты в порядке, установленном настоящим Регламентом.

 

Статья 43. Порядок рассмотрения вопроса о прекращении или временном приостановлении полномочий члена Общественной палаты

1.   Вопрос о прекращении или временном приостановлении полномочий члена Общественной палаты рассматривается Общественной палатой по представлению Совета Общественной палаты. О внесенном представлении председатель Общественной палаты извещает членов Общественной палаты.

2.   Представление Совета Общественной палаты о прекращении или временном приостановлении полномочий члена Общественной палаты рассматриваются Общественной палатой на ее ближайшем заседании.

3.     Вопрос о прекращении или временном приостановлении полномочий члена Общественной палаты рассматривается на заседании Общественной палаты с участием члена Общественной палаты, в отношении которого внесено соответствующее представление Совета Общественной палаты. Отсутствие на заседании Общественной палаты без уважительной причины члена Общественной палаты, в отношении которого внесено соответствующее представление Совета Общественной палаты, не является препятствием для рассмотрения данного вопроса Общественной палатой.

4.     Председатель Общественной палаты или по его поручению один из членов Совета Общественной палаты на заседании Общественной палаты зачитывает соответствующее представление Совета Общественной палаты.

5.   Члену Общественной палаты, в отношении которого внесено соответствующее представление Совета Общественной палаты, предоставляется слово для выступления и ответов на вопросы членов Общественной палаты в течение времени, установленного Общественной палатой.

6.   По окончании ответов на вопросы перед голосованием выступают члены Общественной палаты.

 

Статья 44. Порядок принятия решения о прекращении или временном приостановлении полномочий члена Общественной палаты

1.          Решение Общественной палаты о прекращении или временном приостановлении полномочий члена Общественной палаты принимается по усмотрению Общественной палаты тайным либо открытым голосованием, если соответствующее решение будет принято большинством голосов от общего числа членов Общественной палаты.

2.          Решение Общественной палаты о прекращении или временном приостановлении полномочий члена Общественной палаты принимается большинством от установленного числа членов Общественной палаты, если иное не установлено Законом Республики Дагестан «Об Общественной палате Республики Дагестан» и настоящим Регламентом.

Решение о прекращении полномочий члена Общественной палаты по основанию, указанному в пункте 7 части 1 статьи 13 Закона Республики Дагестан «Об Общественной палате Республики Дагестан», принимается двумя третями голосов от установленного числа членов Общественной палаты.

3. В случае досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты по основаниям, указанным в части 1 статьи 14 Закона Республики Дагестан «Об Общественной палате Республики Дагестан», не позднее чем через семь дней со дня досрочного прекращения полномочий члена Общественной палаты либо истечения срока, в течение которого организация могла выдвинуть новую кандидатуру в соответствии с частью 4 статьи 8 этого же закона Республики Дагестан, Совет Общественной палаты публикует в средствах массовой информации информационное сообщение о выдвижении кандидатов в члены Общественной палаты.

 

ГЛАВА 8. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРИНЯТИЯ КОДЕКСА ЭТИКИ ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

 

Статья 45. Порядок принятия Кодекса этики членов Общественной палаты

1. Кодекс этики членов Общественной палаты (далее - Кодекс этики) устанавливает общие положения по этическим нормам, которыми должны руководствоваться члены Общественной палаты при осуществлении своих полномочий.

2.В соответствии с настоящим Регламентом проект Кодекса этики и поправки к Кодексу этики разрабатывает совет Общественной палаты и представляет его на утверждение Общественной палаты.

3. Общественная палата в течение не более 90 дней со дня формирования полномочного состава на своем заседании рассматривает и принимает Кодекс этики. Рассмотрение и принятие Кодекса этики методом опроса членов совета Общественной палаты и членов Общественной палаты не допускается.

5.Проект Кодекса этики должен быть представлен членам Общественной палаты не менее чем за 7 дней до заседания Общественной палаты, на котором предполагается рассматривать Кодекс этики.

6.Разработанный проект Кодекса этики рассматривается на заседании Общественной палаты в порядке, предусмотренном для рассмотрения заключений Общественной палаты по проектам нормативных правовых актов. Кодекс этики считается утвержденным, если за него проголосовало не менее двух третей от общего числа членов Общественной палаты.

7. Утвержденный Кодекс этики подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном для опубликования ежегодного доклада Общественной палаты.

 

Статья 46. Ответственность за нарушение Кодекса этики

В случае нарушения требований Кодекса этики председательствующий на заседании Общественной палаты, комиссии, рабочей группы Общественной

палаты предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления в течение всего дня заседания.

В случае грубого (неоднократного) нарушения членом Общественной палаты указанных требований его полномочия могут быть прекращены в соответствии с законом и в порядке, установленном Кодексом этики.

 

ГЛАВА 9. ОБЩЕСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН, ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН И ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 47. Порядок проведения общественной экспертизы

1.   Рассмотрению в Общественной палате подлежат только те проекты законов Республики Дагестан, а также проекты нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Дагестан и проекты правовых актов органов местного самоуправления (далее - проект нормативного правового акта), которые официально внесены (находятся на рассмотрении) в соответствующий орган государственной власти, государственный орган, органы местного самоуправления (далее - соответствующий орган).

2.   Поступивший в Общественную палату проект нормативного правового акта направляется членам Совета Общественной палаты.

3.   На заседании Совета Общественной палаты рассматриваются проекты нормативных правовых актов, поступившие членам Совета Общественной палаты, как правило, не позднее, чем за 3 дня до дня заседания очередного Совета Общественной палаты.

4.   Совет Общественной палаты в соответствии со статьей 17 Закона Республики Дагестан «Об Общественной палате Республики Дагестан»:

а)  принимает решение о проведении общественной экспертизы проекта нормативного правового акта и подготовки проекта заключения Общественной палаты по результатам экспертизы (далее - проект заключения);

б)  определяет комиссию Общественной палаты, ответственную за подготовку проекта заключения, а в случае если предмет рассматриваемого проекта нормативного правового акта соответствует вопросам ведения другой комиссии Общественной палаты, определяет данную комиссию в качестве соисполнителя по данному проекту заключения;

в)  устанавливает срок представления комиссией Общественной палаты проекта заключения на заседание Совета Общественной палаты;

г)  рассылает для ознакомления данный проект во все комиссии Общественной палаты;

д) в период между заседаниями Общественной палаты Совет Общественной палаты рассылает для ознакомления в комиссии Общественной палаты проект нормативного правового акта, в отношении которого принято решение о проведении общественной экспертизы.

5. Проект нормативного правового акта, рассмотренный Советом Общественной палаты, но в отношении которого не принято решение о проведении общественной экспертизы, направляется в комиссии Общественной палаты к сведению. Комиссия Общественной палаты вправе предложить повторно рассмотреть проект нормативного правового акта с целью проведения его общественной экспертизы.

6.   В период между заседаниями Общественной палаты по предложению Совета Общественной палаты комиссия Общественной палаты создает рабочую группу для подготовки проекта заключения Общественной палаты.

 

Статья 48. Порядок рассмотрения заключений

1.  Представленный рабочей группой проект заключения Общественной палаты по проекту нормативного правового акта считается одобренным соответствующей комиссией, если за проект заключения проголосовало более половины от общего числа членов комиссии.

2.  Решение комиссии по проекту заключения Общественной палаты по соответствующему проекту нормативного правового акта направляется в Совет Общественной палаты.

3.   Совет Общественной палаты включает подготовленный рабочей группой проект заключения Общественной палаты в повестку дня очередного заседания Общественной палаты или в установленном порядке осуществляет процедуру принятия решения Общественной палаты методом опроса членов

4. В случае одобрения текста заключения по проекту нормативного правового акта, заключение Общественной палаты в соответствии со статьей 18 Закона Республики Дагестан «Об Общественной палате Республики Дагестан» направляется соответствующим субъектам.

 

ГЛАВА 10. ОБЩЕСТВЕННЫЕ СЛУШАНИЯ И ДРУГИЕ МЕРОПРИЯТИЯ, ПРОВОДИМЫЕ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТОЙ

 

Статья 49. Общественные слушания и другие мероприятия, проводимые Общественной палатой

1.     Для выяснения фактического положения дел и общественного мнения по вопросам, находящимся в ведении комиссий Общественной палаты Совет Общественной палаты может организовывать и проводить общественные слушания, конференции, совещании, «круглые столы», семинары и принимать участие в их работе.

2.     Решение о проведении конференций, совещаний, «круглых столов»,семинаров и иных мероприятий в Общественной палате принимает Совет Общественной палаты. Заявка на проведение мероприятия в Общественной палате подается через соответствующую комиссию Общественной палаты.

3.   Проведение конференций, совещаний, «круглых столов», семинаров и иных мероприятий в дни заседаний Общественной палаты не допускается, если Общественная палата не примет иного решения.

4.   Копии отредактированных стенограмм, рекомендаций и другие материалы, подготовленные по итогам проведенных мероприятий, в десятидневный срок со дня их проведения передаются заместителю председателя Общественной палаты для хранения и организации ознакомления с ними членов Общественной палаты.

 

Статья 50. Порядок организации общественных слушаний

1.          Общественные слушания проводятся Общественной палатой по инициативе Совета Общественной палаты и комиссий Общественной палаты.

2.          Вопрос о проведении общественных слушаний вносится для рассмотрения на заседание Совета Общественной палаты, который определяет дату общественных слушаний.

3.          Организация и проведение общественных слушаний возлагается Советом Общественной палаты на соответствующую комиссию. Комиссии Общественной палаты могут совместно организовывать общественные

слушания.

4.  Информация о теме общественных слушаний, конференций, совещаний, «круглых столов», семинаров и иных мероприятий, времени и месте их проведения передается средствами массовой информации не позднее, чем за десять дней до начала общественных слушаний.

5.   Состав лиц, приглашенных на общественные слушания, определяется комиссиями Общественной палаты, которыми организуются эти слушания.

6.   Общественные слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации общественных слушаний принимаются путем одобрения большинством принявших участие в общественных слушаниях членов Общественной палаты и могут публиковаться в печати.

 

ГЛАВА 11. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПУБЛИКАЦИИ ЕЖЕГОДНОГО ДОКЛАДА ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ

 

Статья 51. Общие положения

По итогам своей работы Общественная палата готовит ежегодный доклад • И доводит его до сведения общественности и органов государственной власти.

 

Статья 52. Порядок подготовки ежегодного доклада Общественной палаты

Для подготовки ежегодного доклада Общественная палата образует рабочую группу по подготовке ежегодного доклада, в состав которой входят председатели всех комиссий Общественной палаты. Проекты разделов доклада подготавливаются профильными комиссиями, утверждаются на их заседаниях и передаются в рабочую группу по подготовке ежегодного доклада Общественной палаты.

 

Статья 53. Порядок утверждения ежегодного доклада Общественной палаты

1.    Рабочая группа по подготовке ежегодного доклада Общественной палаты принимает проект доклада в целом и передает его в Совет Общественной палаты. Совет Общественной палаты определяет дату рассмотрения проекта ежегодного доклада Общественной палаты и выносит его на заседание Общественной палаты. Ежегодный доклад Общественной палаты принимается членами Общественной палаты большинством голосов от общего числа членов Палаты.

2.    Если проект ежегодного доклада не набрал необходимого количества голосов членов Палаты, то проект и замечания к нему, высказанные членами Общественной палаты на заседании Общественной палаты, передается в рабочую группу для доработки. Дата следующего рассмотрения проекта ежегодного доклада определяется Советом Общественной палаты по согласованию с рабочей группой по подготовке ежегодного доклада Общественной палаты.

3.   Рабочая группа в течении 10 дней рассматривает замечания, высказанные членами Палаты, утверждает текст проекта ежегодного доклада и передает его в Совет Общественной палаты.

4.Доклад должен быть принят Общественной палатой на последнем заседании года, за который делается доклад, или на первом заседании года, следующего за годом представления доклада, но не позднее 15 февраля.

 

Статья 54. Публикация ежегодного доклада Общественной палаты

Принятый Общественной палатой ежегодный доклад Общественной палаты представляется для публикации в официальные средства массовой информации.

 

ГЛАВА 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 55. Порядок утверждения Регламента Общественной палаты и внесения в него изменений

Решения Общественной палаты об утверждении Регламента Общественной палаты и о внесении в него изменений принимается двумя третями голосов от установленного числа членов Общественной палаты.

Президент Российской Федерации
Правительство Российской Федерации
Народное Собрание Республики Дагестан - Официальный сайт
Территориальные подразделения
Официальный сайт Президента Республики Дагестан
Приоритетные национальные проекты
Портал государственных услуг РД
Портал государственных и муниципальных услуг
Создание сайта: IT Management and Marketing