Сайт Общественной палаты Республики Дагестан » Документы » Проект Закона РД о мол.пол »

Проект.

 

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН О МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ

В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН.

 

 

 

 

Настоящий Закон регулирует отношения, связанные с осуществлением  молодежной политики в Республике Дагестан как системы действий органов государственной власти края, направленных на приоритетное создание правовых, экономических и организационных условий, гарантий и стимулов для реализации молодыми гражданами конституционных прав с учетом специфических потребностей, присущих возрасту, а также для интеграции молодежи в систему общественных отношений, для ее наиболее полной самореализации в интересах всего общества (далее - молодежной политики).

 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Основные термины и понятия

 

Для целей настоящего Закона используются следующие основные термины и понятия:

1) молодые граждане - граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет, проживающие в Республике Дагестан, которые в совокупности составляют молодежь Республики Дагестан;

2) молодые семьи - семьи граждан Российской Федерации, постоянно проживающие в Республике Дагестан, при условии, что оба супруга не достигли 30-летнего возраста, а также неполные семьи с детьми, в которых мать или отец не достигли 30-летнего возраста;

3) молодежные объединения - созданные в соответствии с федеральным законодательством и зарегистрированные в установленном порядке на территории Республики Дагестан некоммерческие организации или действующие на территории Республики Дагестан без регистрации в качестве юридического лица общественные объединения, не менее 75 процентов членов (участников) которых составляют граждане в возрасте до 30 лет;

4) детские объединения - созданные в соответствии с федеральным законодательством и зарегистрированные в установленном порядке на территории Республики Дагестан некоммерческие организации или действующие на территории республики без регистрации в качестве юридического лица общественные объединения, не менее 60 процентов членов (участников) которых составляют граждане в возрасте до 18 лет;

5) несовершеннолетние - молодые граждане в возрасте от 14 до 18 лет;

6) студенты - молодые граждане, получающие средне- специальное, высшее профессиональное образование;

7) молодые граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации - молодые граждане, в установленном порядке признанные органами государственной власти края или местного самоуправления находящимися в трудной жизненной ситуации;

8) иные категории молодых граждан, определяемые нормативными правовыми актами Республики Дагестан;

9) молодежный центр - государственное или муниципальное учреждение по работе с детьми и молодыми гражданами, имеющее в качестве уставных целей духовное, культурное и физическое развитие, социальную защиту молодежи;

10) уполномоченный орган исполнительной власти республики - орган исполнительной власти Республики Дагестан, который осуществляет исполнительно-распорядительные функции по реализации молодежной политики в республике.

 

Статья 2. Система правовых актов Республики Дагестан о молодежи

 

Система правовых актов Республики Дагестан о молодежи состоит из настоящего Закона, других законов Республики Дагестан, содержащих нормы об особенностях статуса молодых граждан в соответствующих сферах общественных отношений, и принимаемых в соответствии с ними иных правовых актов, регулирующих правоотношения в области проблем молодежи, в том числе:

- содействия трудоустройству, профессиональному образованию работающей молодежи, защиты прав молодых граждан;

- помощи молодым семьям и детям, защиты материнства и отцовства;

- правил пребывания молодежи в опасных для нее общественных местах;

- защиты молодых людей от информации и организаций, способных нанести им социальный, нравственный и психический вред.

Иные правовые акты Республики Дагестан, затрагивающие молодежь, как социально- демографическую группу, не должны противоречить настоящему Закону.

 

Статья 3. Цели молодежной политики

 

Целями молодежной политики являются:

а) сочетание государственных, общественных интересов и прав личности в формировании и реализации государственной молодежной политики;

б) создание молодым гражданам равных стартовых условий для их наиболее полного включения в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества;

в) содействие нравственному, интеллектуальному и физическому развитию молодежи;

г) расширение социально значимых возможностей молодежи в ее интеграции в систему общественных отношений и достижении личного успеха;

д) помощь молодым гражданам в решении их социальных проблем;

е) содействие становлению активной гражданской позиции молодых граждан, их правовому воспитанию, воспитанию в духе патриотизма и уважения к истории и культуре Отечества и Республики Дагестан, предотвращение экстремистских проявлений в молодежной среде;

ж) противодействие распространению в молодежной среде наркомании, алкоголизма, токсикомании и иных зависимостей, преступности и иных асоциальных явлений.

 

Статья 4. Принципы молодежной политики

 

Молодежная политика Республики Дагестан основывается на следующих принципах:

а) законности;

б) уважения личности каждого молодого гражданина;

в) признания интересов и потребностей молодежи как особой социально- демографической группы и сбалансированности ее законных интересов и прав с интересами и правами других социальных групп и общества в целом;

г) привлечения молодых граждан к непосредственному участию в формировании и реализации проектов молодежной политики;

д) гласности мер по осуществлению молодежной политики, учета интересов всех групп молодежи;

е) взаимодействия (в том числе межотраслевого) органов государственной власти, местного самоуправления, институтов гражданского общества и бизнеса при осуществлении проектов молодежной политики;

ж) приоритета общественных инициатив по сравнению с соответствующей деятельностью государственных органов и учреждений при реализации мероприятий и программ, касающихся молодежи, при прочих равных условиях;

з) приоритета конкурсного механизма реализации проектов и отдельных мероприятий по осуществлению молодежной политики в рамках республиканских государственных программ.

 

Статья 5. Программный подход к осуществлению молодежной политики в Республике Дагестан

 

1. В Республике Дагестан принимаются республиканские государственные программы, устанавливающие комплекс мероприятий (проектов) по осуществлению молодежной политики, которые должны быть соотнесены с мероприятиями других республиканских государственных программ.

2. Республиканская государственная программа, устанавливающая комплекс мероприятий (проектов) по осуществлению молодежной политики, должна содержать мероприятия по стимулированию действий молодых граждан и их объединений по решению актуальных проблем жизни республики, по правовому воспитанию молодежи и повышению ее экономической культуры, а также мероприятия, направленные на поддержку талантливых и одаренных молодых граждан.

 

Глава II. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ

 

Статья 6. Компетенция Народного Собрания Республики Дагестан

 

Народное Собрание республики:

а) рассматривает и принимает основные положения и приоритетные направления молодежной политики в республике в виде республиканских государственных программ в сфере молодежной политики;

б) осуществляет законодательное и нормативно-правовое обеспечение молодежной политики в республике;

в) согласовывает учреждение, реорганизацию, ликвидацию государственных учреждений социального обслуживания и информационного обеспечения детей и молодежи, социально-реабилитационных, досуговых учреждений, учреждений содействия занятости (трудового воспитания) и поддержки молодежных общественных инициатив;

г) осуществляет контроль за исполнением республиканского бюджета в части средств, предусмотренных на молодежную политику;

д) привлекает молодых граждан, молодежные объединения к участию в законотворческой деятельности и определению основных направлений молодежной политики;

е) использует право законодательной инициативы для внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законопроектов по молодежным проблемам.

 

Статья 7. Компетенция Правительства Республики Дагестан.

 

Правительство Республики Дагестан:

а) разрабатывает и реализует республиканские государственные программы в сфере молодежной политики;

б) принимает правовые акты, устанавливающие компетенцию государственных органов исполнительной власти республики, участвующих в реализации мер молодежной политики;

в) учреждает, реорганизует, ликвидирует республиканские государственные учреждения социального обслуживания и информационного обеспечения детей и молодежи, социально-реабилитационные, досуговые учреждения, учреждения содействия занятости (трудового воспитания) и поддержки молодежных общественных инициатив;

г) осуществляет информационное обеспечение молодежной политики;

д) организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации кадров, занятых в сфере молодежной политики;

е) координирует деятельность учреждений и организаций, принимающих участие в реализации мер молодежной политики;

ж) участвует в реализации на территории республики федеральных программ в сфере молодежной политики, содействует международным и региональным связям в сфере молодежной политики;

з) координирует иные вопросы формирования и осуществления молодежной политики в республике в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан.

 

Статья 8. Компетенция органов местного самоуправления

 

1. Органы местного самоуправления в республике в пределах своей компетенции обеспечивают соблюдение всех социально-экономических, политических и личных прав и свобод, предоставленных молодым гражданам Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством о местном самоуправлении могут:

а) принимать нормативные правовые акты, регламентирующие реализацию муниципальной молодежной политики как комплекса действий органов местного самоуправления муниципального образования по созданию правовых, социально-экономических, организационных условий и гарантий молодым гражданам в осуществлении ими своих прав и свобод, в их социальном становлении, развитии и самореализации в общественной жизни;

б) предусматривать в местных бюджетах при их составлении и утверждении средства на осуществление мер по реализации молодежной политики;

в) принимать муниципальные программы в области молодежной политики;

г) учреждать, реорганизовывать, ликвидировать муниципальные учреждения социального обслуживания и информационного обеспечения детей и молодежи, социально-реабилитационные, досуговые учреждения, учреждения содействия занятости (трудового воспитания) и поддержки молодежных общественных инициатив;

д) осуществлять в соответствии с законодательством деятельность по организации профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

е) реализовывать меры по поддержке деятельности молодежных и детских общественных объединений, действующих на территориях соответствующих муниципальных образований республики;

ж) осуществлять иные функции, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации и Республики Дагестан.

3. В органах местного самоуправления могут создаваться структурные подразделения по делам молодежи, осуществляющие работу с молодежью, реализующие мероприятия по поддержке молодых граждан, молодых семей и молодежных объединений за счет бюджетов муниципальных образований либо за счет средств республиканского бюджета в случае передачи соответствующих полномочий и субвенций.

 

Глава III. ОБЕСПЕЧЕНИЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН

 

Статья 9. Организационное обеспечение молодежной политики

 

1. Молодежную политику в Республике Дагестан осуществляют уполномоченный орган исполнительной власти Республики Дагестан, иные органы исполнительной власти республики, органы местного самоуправления. Полномочия органов исполнительной власти Республики Дагестан по осуществлению молодежной политики определяются Правительством Республики Дагестан.

2. Правительство Республики Дагестан и уполномоченный им в установленном порядке орган исполнительной власти  выступают учредителями государственных учреждений, осуществляющих функции в сфере молодежной политики (учреждений, ведущих досуговую, спортивную и воспитательную работу с подростками и молодежью по месту жительства, социально-реабилитационных центров для подростков и молодежи, центров социально-психологической помощи молодежи, центров профессиональной ориентации и трудоустройства молодежи, центров профилактики негативных проявлений в молодежной среде, молодежных клубов и иных государственных учреждений).

 

Статья 10. Финансовое обеспечение молодежной политики

 

С целью обеспечения молодежной политики в республиканском бюджете предусматриваются средства:

а) на финансирование мероприятий в области молодежной политики;

б) на финансирование республиканских государственных программ, устанавливающих комплекс мероприятий (проектов) по осуществлению молодежной политики;

в) на частичное финансирование мероприятий в области молодежной политики в  муниципальных образованиях республики.

 

Статья 11. Научное и методическое обеспечение молодежной политики

 

1. Научное обеспечение молодежной политики осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти республики посредством:

а) проведения мониторинга, социологических исследований и статистического учета положения молодежи, в том числе в муниципальных образованиях республики;

б) создания банка данных социологических и иных научных исследований по вопросам, касающимся молодежи;

в) прогнозирования демографических и иных социальных последствий принятия правовых актов, затрагивающих интересы молодежи.

2. Для методического обеспечения молодежной политики в республике, а также молодежной политики, реализуемой в муниципальных образованиях республики, органы исполнительной власти республики определяют методические центры из числа организаций и муниципальных учреждений по работе с детьми и молодежью (по видам деятельности).

 

Статья 12. Информационное обеспечение молодежной политики

 

Информационное обеспечение молодежной политики осуществляется посредством:

а) сбора и предоставления информации для объективного освещения актуальных молодежных проблем как в средствах массовой информации, так и в специальных информационных, справочных и иных изданиях;

б) создания специализированного сайта в сети Интернет по вопросам молодежной политики и на его основе - информационной службы для молодежи;

в) создания специального банка данных, содержащего различного рода информацию о молодежи, молодежных объединениях, опыте реализации молодежной политики. Доступ к указанному банку данных должен быть обеспечен всем органам государственной власти республики и органам местного самоуправления;

г) ежегодного выпуска информационных сборников правовых актов и социологических материалов по вопросам молодежной политики, а также выпуска иных информационных и справочных материалов;

д) организационного, информационного и методического содействия созданию в средствах массовой информации редакций, отделов и иных структур по молодежной проблематике.

 

Статья 13. Кадровое обеспечение молодежной политики

 

Кадровое обеспечение молодежной политики осуществляется посредством:

а) формирования системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, работающих с детьми и молодежью в учреждениях среднего, среднего профессионального, высшего профессионального образования Республики Дагестан, муниципальных образованиях Республики Дагестан;

б) подготовки и издания учебно-методической литературы и документации для подготовки кадров, занимающихся вопросами реализации молодежной политики.

 

Глава IV. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЫХ

ГРАЖДАН ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

 

Статья 14. Поддержка молодых граждан в сфере профессиональной ориентации и образования

 

1. Органы исполнительной власти Республики Дагестан:

а) реализуют программы и мероприятия по трудовому воспитанию студентов государственных учреждений высшего и среднего профессионального образования на территории Республики Дагестан, предусматривающие создание сезонных рабочих мест по профилю обучения (не менее 2 тысяч рабочих мест) за счет средств республиканского бюджета с участием работодателей и муниципальных образований республики;

б) создают центры консультирования по вопросам выбора профессии (с возможностью оказания соответствующих услуг молодым гражданам независимо от места проживания в Республике Дагестан), безвозмездно оказывающие соответствующие услуги молодым гражданам;

в) создают базу данных об образовательных учреждениях профессионального образования, находящихся на территории Республики Дагестан. Указанная база данных помещается в сети Интернет на общедоступном сайте, а также передается в общеобразовательные учреждения и молодежные объединения;

г) реализуют программы популяризации современных научных знаний среди подростков и молодежи.

2. В уставах образовательных учреждений, учредителями которых являются органы исполнительной власти Республики Дагестан, предусматривается право студентов на обучение в пределах государственных образовательных стандартов по индивидуальным учебным планам.

3. В республиканском бюджете в соответствии с законами республики ежегодно предусматриваются средства на дополнительные стипендии студентам, достигшим значительных результатов в международных, общероссийских, межрегиональных, республиканских олимпиадах, соревнованиях, смотрах, конкурсах, конференциях, программах.

4. В республиканском бюджете в соответствии с законами республики ежегодно предусматриваются средства на пособия студентам - молодым гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, а также иным категориям студентов, нуждающимся в социальной поддержке. Порядок и условия выплаты пособий определяются Правительством Республики Дагестан.

5. Законами Республики Дагестан утверждаются программы профессиональной подготовки и переподготовки за счет средств республиканского бюджета молодых специалистов для решения актуальных социально-экономических проблем республики (работников образования и здравоохранения, агропромышленного комплекса и иных).

 

Статья 15. Поддержка молодых граждан в сфере труда и трудоустройства

 

Органы исполнительной власти Республики Дагестан:

а) создают консультационные центры по вопросам трудоустройства и трудового законодательства, безвозмездно оказывающие соответствующие услуги (с возможностью оказания соответствующих услуг молодым гражданам независимо от места проживания в Республики Дагестан);

б) осуществляют правовую, организационную и социально-экономическую поддержку экономической самостоятельности молодых граждан и молодежного предпринимательства путем принятия и реализации республиканских государственных программ;

в) оказывают организационную и методическую помощь при создании в высших и средних профессиональных образовательных учреждениях служб содействия трудоустройству;

г) создают еженедельно обновляемую базу данных о свободных рабочих местах и вакансиях, в том числе временных и сезонных. Указанная база данных помещается в сети Интернет на общедоступном сайте;

д) реализуют программы и мероприятия по трудовому воспитанию несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет на территории Республики Дагестан, предусматривающие создание сезонных рабочих мест (не менее 7 тысяч рабочих мест ежегодно) за счет средств республиканского бюджета, с участием работодателей и муниципальных образований республики;

е) реализуют программу возмещения работодателям за счет средств республиканского  бюджета части расходов по выплате заработной платы молодым специалистам в течение испытательного срока в порядке, установленном соответствующим законом Республики Дагестан;

ж) создают "телефон доверия" по вопросам нарушения трудовых прав молодых граждан.

 

Статья 16. Поддержка молодых граждан в жилищной сфере

 

1. Органы исполнительной власти Республики Дагестан реализуют программу субсидирования процентных ставок по жилищным кредитам, привлекаемым молодыми работниками бюджетной сферы в порядке, установленном законодательством республики.

2. Органы исполнительной власти Республики Дагестан реализуют специальные программы для молодежи по вопросам приобретения жилья, участия в федеральных и республиканских ипотечных программах.

3. Иные формы и меры поддержки молодых граждан и семей в жилищной сфере устанавливаются законами Республики Дагестан, республиканскими государственными программами.

 

Статья 17. Поддержка молодых граждан в сфере здоровья, физической культуры и спорта

 

1. Органы исполнительной власти Республики Дагестан:

а) организуют проведение ежегодной диспансеризации несовершеннолетних граждан;

б) создают центры репродуктивного здоровья (планирования семьи), оказывающие бесплатную медицинскую помощь молодым гражданам;

в) создают центры анонимной профилактики, осуществляющие анонимные бесплатные исследования (на ВИЧ-инфекцию, венерические заболевания и вирусный гепатит), и обеспечивают информирование молодых граждан о работе таких центров;

г) осуществляют анализ популярности в молодежной среде видов спорта и обеспечивают условия для занятия молодых граждан этими видами спорта путем создания и переоборудования спортивных объектов, оснащения их необходимым инвентарем;

д) организуют проведение физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий для молодежи, в том числе молодежных и студенческих спартакиад, и обеспечивают информирование молодых граждан о спортивных мероприятиях, проводимых на территории республики;

е) создают базу данных, представляющую сведения о возможностях регулярного занятия спортом. Указанная база данных помещается в сети Интернет на общедоступном сайте.

2. Учреждения, финансируемые из республиканского бюджета, по заявлению молодежного объединения или государственного (муниципального) учреждения по работе с молодежью могут безвозмездно предоставлять молодым гражданам во время, не занятое основной деятельностью соответствующего учреждения, спортивные залы для занятий физической культурой и спортом. Лица, причинившие имущественный вред бюджетному учреждению при использовании спортивных залов, несут ответственность в соответствии с законодательством.

3. Порядок предоставления спортивных залов и финансирования расходов, связанных с реализацией положений пункта 2 настоящей статьи, определяется Правительством Республики Дагестан.

 

Статья 18. Поддержка молодых граждан в социальной сфере

 

1. Учреждения культуры, физической культуры и спорта, получающие средства из республиканского бюджета (в том числе за счет средств фондов финансовой поддержки муниципальных районов, городских округов и поселений), обязаны бесплатно выделять 5 процентов от реализуемых (распространяемых) ими билетов (абонементов) для молодых граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Билеты (абонементы) в порядке, установленном Правительством Республики Дагестан, предоставляются молодым гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, через уполномоченный орган исполнительной власти республики по делам молодежи и органы местного самоуправления.

2. Органы исполнительной власти Республики Дагестан:

а) организуют работу бесплатных психологических и юридических консультационных центров, безвозмездно оказывающих соответствующие услуги для молодых граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации;

б) организуют работу бесплатных консультационных центров для молодых семей в области обеспечения охраны здоровья, образования и воспитания детей, социальной защиты;

в) выпускают и распространяют пособия по ведению семейного бюджета для молодых семей, правовые пособия для молодых граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, другие информационные материалы для молодых граждан.

3. Органы исполнительной власти Республики Дагестан могут устанавливать для учащихся и студентов льготные цены за пользование услугами государственных культурно-просветительских и спортивно-оздоровительных учреждений.

Порядок установления льготных цен определяется Правительством Республики Дагестан.

4. Органы исполнительной власти Республики Дагестан оказывают содействие развитию сети муниципальных учреждений по работе с подростками и молодежью, оказывающих бесплатные услуги молодым гражданам в сфере занятости, военно-патриотического воспитания, организации досуга, в том числе участвуя в финансировании деятельности указанных учреждений в порядке, предусмотренном статьей 24 настоящего Закона.

5. Органы местного самоуправления для поддержки молодых семей, созданных сиротами, студентами высших и средних учебных заведений дневной формы обучения (при условии, что оба супруга являются студентами), молодыми гражданами-инвалидами, а также для поддержки неполных молодых семей могут частично возмещать расходы по содержанию детей в дошкольных учреждениях, а также предусматривать другие формы поддержки.

 

6. Органы местного самоуправления, возмещающие часть расходов по содержанию детей в муниципальных дошкольных учреждениях молодым гражданам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, получают за счет средств республиканского бюджета субсидии на возмещение соответствующих расходов в размере 30 процентов средств, предусмотренных на эти цели в решениях о бюджете органов местного самоуправления.

Порядок предоставления субсидий и отчетности устанавливает Правительство Республики Дагестан.

 

Статья 19. Поддержка одаренной и талантливой молодежи

 

1. В целях сохранения и развития интеллектуального и творческого потенциала общества в Республике Дагестан органами исполнительной власти республики осуществляется поддержка талантливых и одаренных молодых граждан путем создания условий для их творческой деятельности:

а) содействия созданию творческих мастерских, школ, студий при известных деятелях науки, культуры и искусства;

б) предоставления на договорной основе молодежи для творческой и инновационной деятельности средств, находящихся в государственной собственности республики, включая выставочные и концертные залы, спортивные сооружения, средства массовой информации;

в) проведения республиканских конкурсов, фестивалей, выставок, концертов, конференций, смотров, симпозиумов, чтений, спортивных соревнований с целью выявления и распространения творческих достижений детей и молодых граждан;

г) установления специальных премий, стипендий для талантливых детей и молодежи.

2. Средства на присуждение премий, стипендий, организацию республиканских конкурсов, фестивалей, выставок, концертов, конференций, смотров, симпозиумов, чтений, спортивных соревнований для детей и молодежи предусматриваются ежегодно законом республики о республиканском бюджете. Перечень республиканских конкурсов, фестивалей, конференций, смотров, симпозиумов, чтений, спортивных соревнований для детей и молодежи с указанием ответственных за их организацию органов исполнительной власти республики утверждается приложением к закону республики о республиканском бюджете.

3. Республиканские государственные программы, предусматривающие мероприятия по поддержке талантливой молодежи, разрабатываются и реализуются с участием молодежных и детских общественных объединений, творческих союзов, благотворительных и иных фондов, научных и образовательных учреждений, учреждений культуры, искусства, физической культуры и спорта, других заинтересованных организаций.

 

Глава V. ВОСПИТАНИЕ МОЛОДЕЖИ И ПРОФИЛАКТИКА НЕГАТИВНЫХ ПРОЯВЛЕНИЙ В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ

 

Статья 20. Меры по воспитанию молодых граждан

 

Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Дагестан:

а) в соответствии с законодательством обеспечивает производство и распространение среди молодых граждан информационных материалов, а также проведение мероприятий, пропагандирующих здоровый образ жизни и социально полезное поведение;

б) разрабатывает и внедряет методику разъяснительной работы с молодыми гражданами, пропагандирующую здоровый образ жизни и социально полезное поведение.

 

Статья 21. Патриотическое воспитание детей и молодежи

 

1. Изучение обучающимися в общеобразовательных учреждениях, расположенных в Республике Дагестан, истории России и республики, а также основ организации власти в Российской Федерации и Республики Дагестан является обязательным. Содержание соответствующих курсов определяется образовательными учреждениями на основе региональных компонентов образовательных стандартов в соответствии с федеральными законами и законами Республики Дагестан.

2. Патриотическое воспитание молодежи, направленное на формирование в молодежной среде любви к Отечеству и республике, уважения к их истории и традициям, развитие у молодых граждан качеств патриотов России, осуществляется органами исполнительной власти республики в форме:

а) разработки и реализации с участием молодежи проектов, посвященных юбилейным датам отечественной истории, истории и культуры Республики Дагестан, других мероприятий гражданской и патриотической направленности;

б) пропаганды в молодежной среде истории Республики Дагестан, распространения информации о его знаменитых жителях.

3. Органы исполнительной власти республики на основании договоров с воинскими частями обеспечивают посещение на добровольных началах несовершеннолетними молодыми гражданами мужского пола воинских частей и ознакомление с условиями военной службы, организуют регулярные связи с воинскими частями в Российской Федерации, находящимися на территории Республики Дагестан.

 

Статья 22. Профилактика негативных проявлений в молодежной среде

 

1. Органы исполнительной власти Республики Дагестан:

а) разрабатывают программу воспитательных и разъяснительных мер, направленных на профилактику экстремизма, наркомании, иных негативных проявлений среди молодых граждан, являющуюся частью республиканской государственной программы;

б) обеспечивают деятельность государственных организаций, безвозмездно оказывающих психологическую помощь, иную помощь по социальной адаптации молодым гражданам, употребляющим наркотики, спиртные напитки, вернувшимся из мест исполнения наказания в виде лишения свободы или специальных учебно-воспитательных учреждений, регулярно привлекаемым к административной ответственности;

в) осуществляют анализ печатных, теле- и радиопубликаций в средствах массовой информации, ориентированных на молодежь; в случае регулярного наличия в них материалов, наносящих вред здоровью, нравственному и духовному развитию молодых граждан, содержащих пропаганду социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также пропагандирующих насилие и жестокость, порнографию, употребление наркотиков, спиртных напитков, иное антиобщественное поведение, органы исполнительной власти республики направляют в регистрирующий орган представления о прекращении деятельности этих средств массовой информации в установленном порядке.

2. Органы исполнительной власти Республики Дагестан обеспечивают размещение в средствах массовой информации материалов:

а) направленных на формирование нетерпимого отношения к проявлениям экстремизма, а также информирующих молодых граждан о тяжких (для лиц, причастных к экстремизму) последствиях такой причастности;

б) на конкретных примерах информирующих молодых граждан о тяжких последствиях употребления наркотиков и быстроте привыкания к ним;

в) показывающих положительные примеры исправления негативных проявлений в молодежной среде и связанные с этим достижения молодых граждан, их объединений.

3. Поддержка указанной редакционной политики средств массовой информации осуществляется органами исполнительной власти Республики Дагестан за счет средств республиканского бюджета, предусмотренных в смете уполномоченного органа исполнительной власти республики, в следующих формах:

а) выделение на конкурсной основе медиа-грантов с частичной компенсацией расходов средств массовой информации по подготовке указанных материалов;

б) премирование журналистов и редакций, освещающих молодежную проблематику, по результатам творческих конкурсов;

в) организация специальных мероприятий для журналистов (Дни педагогической прессы, семинары и пр.);

г) финансирование на конкурсной основе проектов молодежных и детских объединений по взаимодействию с редакциями средств массовой информации в целях размещения материалов, указанных в пункте 2 настоящей статьи;

д) издание за счет средств республиканского бюджета детского и молодежного журнала.

 

Глава VI. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА МОЛОДЕЖНОЙ

ПОЛИТИКИ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН.

 

Статья 23. Муниципальные программы молодежной политики

 

1. Органы местного самоуправления могут принимать целевые муниципальные программы по работе с молодежью за счет собственных средств местных бюджетов.

2. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Дагестан ежегодно проводит конкурс муниципальных программ по работе с молодежью. Муниципальным образованиям - победителям конкурса предоставляются субсидии на реализацию молодежной политики на следующий финансовый год. Средства предоставляются по следующим номинациям конкурса:

а) "лучшая муниципальная программа по работе с молодежью городского округа" (с населением свыше 100000 человек) - 500000(пятьсот тысяч) рублей (одна премия);

б) "лучшая муниципальная программа по работе с молодежью городского округа" (с населением до 100000 человек) - 300000 (триста тысяч) рублей (две премии);

в) "лучшая муниципальная программа по работе с молодежью муниципального района" (с населением свыше 100000 человек)- 500000 (пятьсот тысяч) рублей (одна премия);

г) "лучшая муниципальная программа по работе с молодежью муниципального района" (с населением до 100000 человек)- 300000 (триста тысяч) рублей (две премии);

 д) "лучшая муниципальная программа по работе с молодежью сельского поселения" -  50000 (пятидесят тысяч) рублей (не менее трех премий), с призовым фондом номинации 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

3. Порядок проведения конкурса и получения субсидий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, устанавливается Правительством Республики Дагестан. Конкурсная комиссия формируется из числа государственных гражданских служащих республики (не более 1/3 от общего состава комиссии), а также депутатов Народного Собрания Республики Дагестан, представителей научной и педагогической общественности, лидеров молодежных и детских объединений.

 

Статья 24. Поддержка деятельности муниципальных молодежных центров

 

1. Органы исполнительной власти республики оказывают финансовую поддержку деятельности молодежных центров в форме субсидий муниципальным образованиям республики.

2. Субсидии, указанные в пункте 1 настоящей статьи, выделяются при наличии в муниципальном образовании молодежного центра (центров) в форме муниципального учреждения, организация работы которого соответствует требованиям, установленным Правительством Республики Дагестан. Размер субсидии определяется исходя из установленного норматива - 40 рублей в год на одного жителя муниципального образования в возрасте от 14 до 30 лет.

3. Субсидии муниципальным образованиям республики на финансирование работы с детьми и молодежью на очередной финансовый год устанавливаются законом республики о республиканском бюджете. Порядок оформления заявок органами местного самоуправления на расчет субсидий, а также порядок предоставления, расходования и отчета об использовании субсидий определяется Правительством Республики Дагестан.

 

Статья 25. Государственная поддержка инновационных форм работы с молодежью

 

1. Органы исполнительной власти республики оказывают поддержку органам местного самоуправления в реализации инновационных, экспериментальных форм работы с молодежью на конкурсной основе в форме грантов.

2. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Дагестан ежегодно проводит конкурс инновационных, экспериментальных проектов в работе с детьми и молодежью, использующих современные социальные технологии, ранее не применявшиеся в работе с молодежью на территории республики. По результатам конкурса определяется не  5 проектов-победителей, расходы по реализации которых частично (до 30 процентов, но не более пятисот тысяч рублей) финансируются за счет средств республиканского бюджета.

3. Порядок проведения конкурса и условия получения грантов на реализацию проектов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, устанавливается Правительством Республики Дагестан. Конкурсная комиссия формируется из представителей научной и педагогической общественности, депутатов Народного Собрания республики, представителей уполномоченного органа исполнительной власти республики.

 

Глава VII. ОСНОВЫ ПОДДЕРЖКИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ

ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

 

Статья 26. Информационная карта молодежных и детских объединений Республики Дагестан

 

1. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Дагестан формирует Информационную карту молодежных и детских объединений Республики Дагестан (далее - Информационная карта).

2. Включение молодежных и детских объединений в Информационную карту осуществляется бесплатно в течение месяца после представления ими письменного заявления. Организации (объединению), отвечающей требованиям, предусмотренным подпунктами "в" или "г" пункта 1 статьи 1 настоящего Закона, не может быть отказано во включении в Информационную карту при условии представления ею документов по перечню, определяемому Правительством Республики Дагестан.

3. Информационная карта размещается в сети Интернет на общедоступном сайте.

 

Статья 27. Организационная поддержка молодежных объединений и молодых граждан при создании молодежных объединений

 

Представители молодежного объединения, молодые граждане вправе обратиться в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Дагестан за безвозмездным получением:

а) образцов и бланков документов, необходимых для создания молодежного объединения и регистрации молодежного объединения, не имеющего статуса юридического лица, в качестве юридического лица;

б) методических рекомендаций по взаимодействию некоммерческих организаций с органами государственной власти и органами местного самоуправления в целях реализации молодежной политики.

Указанные материалы также размещаются в сети Интернет на общедоступном сайте по вопросам молодежной политики.

 

Статья 28. Финансовая поддержка молодежных и детских объединений

 

1. Поддержка молодежных и детских объединений из республиканского бюджета оказывается путем финансирования конкретных проектов на конкурсной основе в порядке, определяемом Законом Республики Дагестан «О поддержке социально ориентированных НКО»

2. Финансирование проектов молодежных и детских объединений предусматривается в общих расходах на республиканские социальные гранты в республиканском бюджете.

 

Статья 29. Предоставление молодежным и детским объединениям помещений в аренду

 

Аренда помещений, находящихся в собственности Республики Дагестан и предоставляемых молодежным и детским объединениям, оплачивается последними по льготной ставке арендной платы, определяемой Правительством Республики Дагестан.

 

Статья 30. Информационная поддержка молодежных и детских объединений

 

1. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Дагестан обязан информировать молодежные и детские объединения о планируемых и реализуемых мероприятиях в сфере молодежной политики, в том числе на соответствующих территориях. Информация предоставляется молодежным и детским объединениям непосредственно или через общедоступный сайт в сети Интернет, средства массовой информации и должна достоверно отражать проблемы, в решении которых они могут принять участие, и формы этого участия.

2. По запросам молодежных и детских объединений уполномоченный орган исполнительной власти Республики Дагестан организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров этих объединений в пределах средств, выделяемых на эти цели из республиканского бюджета, и за счет использования в установленном законом порядке внебюджетных средств.

3. Молодежным объединениям через общедоступный сайт в сети Интернет представляются проекты законов и иных правовых актов, затрагивающие права и законные интересы молодежи. Отзывы молодежных объединений на указанные проекты подлежат рассмотрению соответствующими органами государственной власти Республики Дагестан.

 

Статья 31. Информирование молодежных объединений о конкурсах на выполнение республиканского государственного заказа

 

Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Дагестан информирует молодежные объединения о проведении конкурсов на выполнение республиканского  государственного заказа на:

а) осуществление деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и молодых граждан, защите их прав;

б) осуществление деятельности по защите прав молодых граждан;

в) осуществление деятельности по профилактике негативных проявлений в молодежной среде;

г) научные исследования в сфере молодежной политики.

 

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 32. Сфера действия настоящего Закона

 

Действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих место жительства на территории Республики Дагестан.

 

Статья 33. Вступление в силу настоящего Закона

 

1. Настоящий Закон вступает в силу с --/-----/ 20-- года, но не ранее чем через 10 дней со дня его официального опубликования.

 

Статья 34.  Приведение нормативных правовых актов республики в соответствие с настоящим Законом

 

Нормативные правовые акты Народного Собрания Республики Дагестан, Правительства Республики Дагестан, органов местного самоуправления Республики Дагестан подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом до --/------/20-- года.

 

 

 

Президент Российской Федерации
Правительство Российской Федерации
Народное Собрание Республики Дагестан - Официальный сайт
Территориальные подразделения
Официальный сайт Президента Республики Дагестан
Приоритетные национальные проекты
Портал государственных услуг РД
Портал государственных и муниципальных услуг
Создание сайта: IT Management and Marketing